【摘要】：在當(dāng)前權(quán)力清單制度的構(gòu)建中,出現(xiàn)了"各部門不得在公布的清單外實(shí)施其他行政審批"和"清單之外無(wú)權(quán)力"等規(guī)定和認(rèn)識(shí)。此類規(guī)定和認(rèn)識(shí)使權(quán)力清單的定位僭越了法律,這不僅有違依法治國(guó)的基本方略,也會(huì)直接導(dǎo)致遲延法律生效等問(wèn)題。權(quán)力清單是實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》第9條和第10條規(guī)定的一種具體形式,屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,其基本功能是實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力的公開(kāi)透明,是實(shí)現(xiàn)透明行政的重要舉措,并不能劃定權(quán)力的界限。權(quán)力清單應(yīng)當(dāng)明示其與法律規(guī)定不一致時(shí)以法律為準(zhǔn),權(quán)力清單公開(kāi)的責(zé)任主體應(yīng)為相應(yīng)的權(quán)力行使機(jī)關(guān)。
[Abstract]:In the construction of the current power list system, there are provisions and understandings that "all departments shall not carry out other administrative examination and approval outside the published list" and "no power outside the list". This kind of stipulation and understanding make the position of power list overstep the law, which not only violates the basic strategy of running the country according to law, but also directly leads to the delay of the law coming into effect and so on. The list of powers is a concrete form of implementing the provisions of articles 9 and 10 of the regulations on the publicity of Government Information. It belongs to the government information that is open on its own initiative. Its basic function is to realize the openness and transparency of administrative power, which is an important measure to realize transparent administration. It is not possible to draw the limits of power. When the power list is inconsistent with the law, the law shall prevail, and the subject of the power list shall be the relevant authority.
【作者單位】： 上海市行政法制研究所;
【基金】：上海市決策咨詢委員會(huì)咨詢項(xiàng)目“關(guān)于上海率先探索政府及其工作部門‘權(quán)力清單’問(wèn)題研究”(編號(hào):2014-001-02)的階段性成果
【分類號(hào)】：D922.1

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本文編號(hào)：2421762