【摘要】：我國(guó)《行政處罰法》第27條第2款中的不予行政處罰是指,某個(gè)違法行為同時(shí)滿足"輕微"、"及時(shí)糾正"、"未造成危害后果"這三個(gè)要件時(shí),行政機(jī)關(guān)不得給予行政處罰。然而,由于三者語義空間較大,對(duì)其具體內(nèi)涵的厘定需借助個(gè)案進(jìn)行。司法實(shí)踐表明,法院在認(rèn)定"輕微"時(shí),通常將數(shù)量、主觀惡意、場(chǎng)合、手段等要素納入考慮;在認(rèn)定"及時(shí)糾正"時(shí),以"危害后果發(fā)生之前"的糾正視為及時(shí),且不考慮當(dāng)事人做出糾正行為時(shí)的主觀狀態(tài);對(duì)"危害后果"的認(rèn)定限定于"法律所保護(hù)的利益"。然而三個(gè)要件之間并非涇渭分明、非此即彼,因此,法院對(duì)于某個(gè)違法行為能否適用該款規(guī)定的判斷通常是綜合各項(xiàng)因素進(jìn)行的,但就考量因素本身卻并未形成統(tǒng)一的判斷標(biāo)準(zhǔn)。此外,不應(yīng)將不予處罰與免予處罰混為一談,二者在是否具有"違法性"問題上有著根本區(qū)別;與刑法上的"不認(rèn)為是犯罪"相比,二者僅在違法行為的"度"上有所區(qū)別,在"質(zhì)"上皆屬不具有"可罰性"的違法行為。
[Abstract]:In the second paragraph of Article 27 of our country's Administrative punishment Law, the administrative organ may not give administrative punishment when a certain illegal act satisfies the three elements of "minor", "timely correction" and "no harm consequence" at the same time. However, because the semantic space of the three is large, the determination of their specific connotations needs to be carried out with the help of individual cases. Judicial practice shows that when the court finds "minor", it usually takes into account the factors such as quantity, subjective malice, occasion, means, etc. In determining "timely correction", the correction before the occurrence of the harmful consequences is regarded as timely. It does not take into account the subjective state of the parties when they make corrective actions, and the determination of "harmful consequences" is limited to the "interests protected by the law". However, there is no clear distinction between the three elements and therefore the court's judgement as to the applicability of the provisions of that paragraph to an offence is usually based on a combination of factors, However, on the consideration of factors itself has not formed a unified standard of judgment. In addition, there should be no confusion between non-punishment and exemption from punishment, which are fundamentally different in terms of whether or not they are "illegal", and only in the "degree" of illegal acts, compared with "not considered a crime" in criminal law. In terms of "quality" are not "punishable" violations of the law.
【作者單位】： 浙江大學(xué)光華法學(xué)院;
【分類號(hào)】：D922.11

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1 乙f藤，

本文編號(hào)：2286610