行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度之探析
發(fā)布時(shí)間:2021-03-19 08:40
行政強(qiáng)制執(zhí)行和解是指發(fā)生于行政強(qiáng)制執(zhí)行階段,行政主體與行政相對(duì)人在法律允許的范圍內(nèi),,依照法定程序,就己生效的行政決定所確定的義務(wù)內(nèi)容達(dá)成和解協(xié)議,以實(shí)現(xiàn)行政目的的行政行為。基于“公權(quán)力不得處分”的傳統(tǒng)觀念的束縛,執(zhí)行和解制度作為一種對(duì)行政權(quán)的處分自然不得在行政強(qiáng)制過(guò)程中運(yùn)行。然而,隨著國(guó)內(nèi)外觀念的轉(zhuǎn)變和我國(guó)實(shí)踐中官民矛盾日益突顯的現(xiàn)狀,以及“執(zhí)行難”問(wèn)題導(dǎo)致的行政執(zhí)法效率低下,行政目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的困境的存在,執(zhí)行和解制度的確立已具有相當(dāng)?shù)谋匾约翱尚行浴?011年《行政強(qiáng)制法》出臺(tái),作為一部規(guī)范行政強(qiáng)制權(quán)、保護(hù)相對(duì)人權(quán)利的重要法律,在總結(jié)行政強(qiáng)制執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上,對(duì)行政強(qiáng)制制度的諸多方面做出創(chuàng)新,首次以法律的形式確立了行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度就是其中一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。然而,執(zhí)行和解制度僅體現(xiàn)在42條僅一條原則性規(guī)定之中,對(duì)相關(guān)的程序規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制、救濟(jì)機(jī)制均未做出規(guī)定,這顯然不利于行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度充分發(fā)揮其積極效用。因此,筆者認(rèn)為,思考和研究我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行和解實(shí)行機(jī)制的建立實(shí)屬必要。本文試圖通過(guò)對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行和解進(jìn)行理論和實(shí)踐上的探討,分析執(zhí)行和解制度在立法上的不足及導(dǎo)致了實(shí)踐中可操作性差,提出了完善我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度的建議,以期能夠達(dá)到促使執(zhí)行和解在不違背公益的前提下實(shí)現(xiàn)效能最大化的目的。
【學(xué)位授予單位】:上海大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類(lèi)號(hào)】:D922.1
本文編號(hào):2150108
【學(xué)位授予單位】:上海大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類(lèi)號(hào)】:D922.1
文章目錄
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 行政強(qiáng)制執(zhí)行和解概述
第一節(jié) 行政強(qiáng)制執(zhí)行的界定
一、行政強(qiáng)制執(zhí)行的相關(guān)概念辨析
二、行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念
第二節(jié) 行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的界定
第三節(jié) 行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的容許性之爭(zhēng)
第二章 行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)意義
第一節(jié) 行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的理論基礎(chǔ)
一、比例原則
二、行政效能原則
三、行政裁量與個(gè)案正義
第二節(jié) 行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的積極效應(yīng)
第三節(jié) 行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的實(shí)踐需求
一、行政執(zhí)法實(shí)踐的迫切需求
二、實(shí)現(xiàn)執(zhí)行效率與個(gè)案公正統(tǒng)一的路徑
第三章 我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的立法與實(shí)踐分析
第一節(jié) 行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的原則
一、合法原則
二、自愿原則
三、效能原則
第二節(jié) 行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的程序
一、行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的和解程序
二、人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的和解程序
第三節(jié) 行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的效力
第四節(jié) 行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度的問(wèn)題與不足
一、程序規(guī)定簡(jiǎn)略,缺乏操作性
二、行政機(jī)關(guān)違法行政存在隱患
三、未規(guī)定相對(duì)人的救濟(jì)機(jī)制
四、未規(guī)定對(duì)第三人合法權(quán)益的維護(hù)
第四章 域外考察和借鑒
第一節(jié) 德國(guó)行政和解制度
第二節(jié) 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和日本的行政和解制度
第三節(jié) 法國(guó)行政調(diào)解專(zhuān)員制度
第五章 關(guān)于完善行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度的若干建議
第一節(jié) 執(zhí)行和解程序的完善
一、行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的和解程序
二、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的和解程序
三、完善書(shū)面執(zhí)行協(xié)議的達(dá)成程序
第二節(jié) 執(zhí)行和解的法律救濟(jì)
一、相對(duì)人的法律救濟(jì)
二、第三人的法律救濟(jì)
第三節(jié) 構(gòu)建行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的監(jiān)督機(jī)制
一、建立對(duì)相對(duì)人的監(jiān)督機(jī)制
二、建立備案監(jiān)督機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
作者在攻讀碩士學(xué)位期間公開(kāi)發(fā)表的論文
致謝
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):2150108
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