【摘要】：中國行政程序地方立法始于2008年《湖南省行政程序規(guī)定》。這部地方政府規(guī)章提供了"總則——行為主體——行為程序——行為責(zé)任"行政程序立法框架體系,對它之后的其他八部行政程序地方立法產(chǎn)生了重大影響。作為地方政府規(guī)章位價(jià)上的"行政程序規(guī)定"存在著法效力位價(jià)低、法院參照率低以及行政機(jī)關(guān)適用率低的"三低"狀況。要解決這"三低"問題,需要從革新行政體制中內(nèi)外兩個關(guān)系、確立"問題——立法"的邏輯框架和法院有條件優(yōu)先適用等三個面向上使勁。基于行政程序地方立法的狀況與經(jīng)驗(yàn),在未來行政程序中央立法的決策中,通則性的"行政法典"、原則性的立法技術(shù)和組合性的立法模式都應(yīng)當(dāng)是優(yōu)先考慮的選項(xiàng)。
[Abstract]:The local legislation of administrative procedure in China began in 2008, the provisions of Hunan Province Administrative procedure. This local government regulation provides the legislative framework system of administrative procedure of "general principle-subject-procedure-responsibility of conduct", and has a great influence on the other eight local legislations of administrative procedure after it. As the "administrative procedure regulation" of the local government regulations, there are "three low" conditions: low legal effect, low court reference rate and low application rate of administrative organs. In order to solve the "three low" problems, it is necessary to set up the logical framework of "problem-legislation" and the conditional preferential application of the courts in order to improve the internal and external relations of the administrative system. Based on the status and experience of the local legislation of administrative procedure, the general "administrative code", the principled legislative technique and the combined legislative model should all be the priority options in the decision-making of the central legislation of the administrative procedure in the future.
【作者單位】： 浙江大學(xué)法學(xué)院;
【分類號】：D922.1

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本文編號：2150021