上海漁業(yè)行政執(zhí)法問題分析與對策研究
本文選題:漁業(yè) + 行政執(zhí)法 ; 參考:《復(fù)旦大學(xué)》2014年碩士論文
【摘要】:行政執(zhí)法是行政管理行為中的重要方面,漁業(yè)行政執(zhí)法是行政執(zhí)法在漁業(yè)管理方面的具體體現(xiàn),是漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法行政的重要內(nèi)容。漁業(yè)行政執(zhí)法關(guān)系著正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序的維護(hù),關(guān)系著國家海洋權(quán)益的保障,關(guān)系改善生態(tài)文明建設(shè)的重任。尤其是在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的背景下,人民養(yǎng)護(hù)資源、維護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識逐漸增強(qiáng),破壞資源的非法漁業(yè)行為,成為當(dāng)今社會關(guān)注的熱點(diǎn)之一。社會對加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法建設(shè),查處非法漁業(yè)生產(chǎn)行為,有了更高的要求。上海作為靠海、臨江、內(nèi)陸水域面積較大的城市,在執(zhí)法人員、執(zhí)法裝備均有限的情況下,漁業(yè)執(zhí)法難度較大。更重要的,目前的漁業(yè)行政執(zhí)法制度中,還存在著諸多的問題,如漁業(yè)相關(guān)法律法規(guī)滯后或不完善、漁業(yè)行政執(zhí)法主體分散、管理體制存在弊端、執(zhí)法行為不規(guī)范等。在國家大部制改革的背景下,探討如何優(yōu)化漁業(yè)行政執(zhí)法制度,解決在執(zhí)法中存在的種種問題,具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。本文以上海漁業(yè)行政執(zhí)法系統(tǒng)為對象,聯(lián)系大部制改革脈絡(luò),對上海漁業(yè)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀分析,探討目前執(zhí)法中所存在的問題,尋求可行的優(yōu)化、解決措施,嘗試對如何進(jìn)一步做好大部制改革,統(tǒng)一海上執(zhí)法力量,提出具體的建議。本文共分為六個部分,第一部分為導(dǎo)論,主要介紹選題的由來和意義、國內(nèi)外研究綜述、研究方法及理論基礎(chǔ)、研究思路、創(chuàng)新之處等;第二部分是對漁業(yè)行政執(zhí)法的概述,包括對漁業(yè)行政執(zhí)法的概念、特征的介紹,以及對我國漁業(yè)行政執(zhí)法概況的的介紹等;第三部分是分析上海漁業(yè)的特性及漁業(yè)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀,總結(jié)漁業(yè)行政執(zhí)法中存在的問題;第四部分是對存在問題的原因進(jìn)行了分析;第五部分借鑒美日兩國的漁業(yè)行政執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合中國海警局的改革思路,提出完善上海漁業(yè)行政執(zhí)法的對策;第六部分為結(jié)語。
[Abstract]:Administrative law enforcement is an important aspect of administrative management. Fishery administrative law enforcement is a concrete embodiment of administrative law enforcement in fishery management and an important content of fishery administrative law enforcement agencies. Fishery administrative law enforcement is related to the maintenance of normal fishery production order, the protection of national marine rights and interests, and the important task of improving ecological civilization. Especially in the context of strengthening the construction of ecological civilization, people's awareness of conservation of resources and maintenance of the ecological environment has gradually increased, and illegal fishery activities that destroy resources have become one of the hot spots of the society. The society has higher requirements to strengthen the construction of fishery administrative law enforcement and to investigate and punish illegal fishery production. Shanghai, as a city with a large area of sea, river and inland waters, is more difficult to enforce the law in the case of limited law enforcement personnel and equipment. More importantly, there are still many problems in the current fishery administrative law enforcement system, such as the lag or imperfection of the relevant fishery laws and regulations, the dispersal of the main body of fishery administrative law enforcement, the malpractice of the management system, the non-standard law enforcement behavior and so on. Under the background of the reform of the national large department system, it is of certain practical significance to discuss how to optimize the fishery administrative law enforcement system and to solve all kinds of problems existing in the law enforcement. This paper takes Shanghai fishery administrative law enforcement system as the object, connecting with the context of the reform of the department system, carries on the objective analysis to the present situation of the Shanghai fishery administrative law enforcement, discusses the existing problems in the current law enforcement, and looks for the feasible optimization and the solution measures. This paper tries to put forward some concrete suggestions on how to further carry out the reform of the Ministry of Law, unify the law enforcement forces at sea. This paper is divided into six parts, the first part is the introduction, mainly introduces the origin and significance of the topic, domestic and foreign research review, research methods and theoretical basis, research ideas, innovations and so on; the second part is an overview of fisheries administrative law enforcement. The third part is to analyze the characteristics of fishery administration in Shanghai and the present situation of fishery administrative law enforcement in Shanghai, including the introduction of the concept and characteristics of fishery administrative law enforcement, and the introduction of the general situation of fishery administrative law enforcement in China. The fourth part is to analyze the causes of the problems, the fifth part is to learn from the experience and practice of the United States and Japan, combined with the reform ideas of China Sea Police Department. The sixth part is the conclusion.
【學(xué)位授予單位】:復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:F326.4;D922.4
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10 王英U
本文編號:2082616
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