論我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)立法的完善
本文選題:轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí) + 理論基礎(chǔ) ; 參考:《廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)》2015年碩士論文
【摘要】:轉(zhuǎn)基因技術(shù)和轉(zhuǎn)基因食品近年來成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),科學(xué)界對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的安全性論戰(zhàn)不斷,但至今尚無定論。對(duì)轉(zhuǎn)基因食品予以標(biāo)識(shí),一方面將食品的轉(zhuǎn)基因特性信息進(jìn)行披露,是保障消費(fèi)者知情權(quán)的體現(xiàn);另一方面標(biāo)識(shí)是轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管體系和信息體系的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)不單是科學(xué)問題,同時(shí)涉及多方面的利益,制度的設(shè)計(jì)也要綜合考慮可行性和執(zhí)行成本,因而選擇何種轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)制度、如何進(jìn)行具體的立法設(shè)計(jì)是需要慎重考慮的問題。本文第一部分首先對(duì)轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)的基本理論予以探討,著重分析轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)立法的兩大理論基礎(chǔ),即消費(fèi)者知情權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則在轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)立法中的運(yùn)用。消費(fèi)者知情權(quán)原則為轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)立法提供了較強(qiáng)的法律依據(jù),但是消費(fèi)者知情權(quán)是一項(xiàng)相對(duì)權(quán),與轉(zhuǎn)基因食品經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)是同位階的權(quán)利,在權(quán)利相沖突的情況下,消費(fèi)者者知情權(quán)原則的地位會(huì)被削弱;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則的適用往往受立法者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)影響,轉(zhuǎn)基因食品的自愿標(biāo)識(shí)忽視了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則,強(qiáng)制標(biāo)識(shí)則是是一種弱的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施。第二部分對(duì)我國(guó)的轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)立法進(jìn)行批判性考察。通過梳理我國(guó)相關(guān)立法實(shí)踐,總結(jié)出我國(guó)現(xiàn)有的轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)立法具有依附性特點(diǎn),同時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)立法內(nèi)容進(jìn)行了歸納整理,指出我國(guó)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)立法上的不足帶來執(zhí)行困難的問題,突出表現(xiàn)為標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)不具操作性、監(jiān)管機(jī)關(guān)的職責(zé)劃分不明確。第三部分立足本國(guó)國(guó)情,借鑒域外轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)管理經(jīng)驗(yàn),提出相應(yīng)的立法完善的總體思路。執(zhí)法源于立法,轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)立法的執(zhí)行依賴于完善的法律規(guī)定、統(tǒng)一明確的標(biāo)識(shí)規(guī)范和有力的監(jiān)管,本文將在轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)立法內(nèi)容和執(zhí)行層面提出相應(yīng)的建議。在立法層面,本文不贊成對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全專門立法和更新轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)目錄,而應(yīng)將重點(diǎn)放在立法內(nèi)容的完善上,建議增加閥值、致敏性標(biāo)識(shí)的規(guī)定;強(qiáng)化違反標(biāo)識(shí)義務(wù)的法律責(zé)任,建立轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)的民事侵權(quán)責(zé)任;同時(shí)明確監(jiān)管部門的分工和配合。針對(duì)執(zhí)行層面存在的問題,本文建議對(duì)標(biāo)識(shí)規(guī)范予以細(xì)化,改革轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)的監(jiān)管模式,同時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)的配套檢測(cè)制度予以完善。
[Abstract]:Transgenic technology and genetically modified food have become the focus of attention in recent years. The scientific community has been debating the safety of genetically modified food, but there is no final conclusion yet. On the one hand, it is the embodiment of protecting consumers' right to know to disclose the information of genetically modified food; on the other hand, marking is the basis of the regulatory system and information system of genetically modified food. The labeling of genetically modified foods is not only a scientific issue, but also involves a variety of interests. The design of the system also needs to take into account the feasibility and the cost of implementation, so as to select what kind of labelling system for genetically modified foods. How to carry on the concrete legislation design is the question which needs careful consideration. In the first part of this paper, the basic theory of GM food labeling is discussed, and the application of consumer's right to know and the principle of risk prevention in the legislation of GM food labeling is analyzed. The principle of consumers' right to know provides a strong legal basis for the legislation of GM food labeling, but the consumer's right to know is a relative right, which is in the same position as the right of GM food operators to operate independently. In the case of conflicting rights, the status of the right to know principle of consumers will be weakened; the application of risk prevention principle is often influenced by the risk consciousness of legislators, and the voluntary labeling of genetically modified food ignores the risk prevention principle. Mandatory marking is a weak risk prevention measure. The second part carries on the critical investigation to our country's GM food labeling legislation. Through combing the relevant legislative practice in our country, the author concludes that the existing legislation of GM food labeling has the characteristics of dependence, and at the same time, summarizes the legislative content of GM food labeling. It is pointed out that the lack of legislation on the identification of genetically modified genes leads to the difficulties of implementation, which shows that the marking standard is not operable, and the responsibilities of the regulatory authorities are not clearly divided. In the third part, based on the national conditions and drawing lessons from the management experience of foreign GM food labeling, the author puts forward the overall idea of legislation perfection. Law enforcement originates from legislation, and the enforcement of GM food labeling legislation depends on perfect legal provisions, unified and clear labeling norms and strong supervision. This paper will put forward corresponding suggestions in the legislative content and executive level of GM food labeling. On the legislative level, this paper does not agree with the special legislation on GM food safety and updating the list of GMOs, but should focus on the improvement of the legislative content, and suggests to increase the threshold and the provisions of sensitizing marking; Strengthen the legal responsibility of violating the obligation of marking, establish the civil tort liability of the labeling of genetically modified food, and clarify the division of labor and cooperation of the supervision department. In view of the problems existing in the executive level, this paper proposes to refine the label specification, reform the regulatory model of GM food labeling, and improve the matching detection system of GM food labeling.
【學(xué)位授予單位】:廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:D922.16
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