本文選題：行政過程 + 先行為��； 參考：《東方法學(xué)》2017年04期

【摘要】：先行為效力是行政過程中作為階段性行為的先行為對后行為的約束力,是行政過程性介入行政行為理論的必然結(jié)果,是先定力、程序經(jīng)濟、程序信用、禁反言的必然要求,是政府公信力、程序漸進性在行政行為過程中的折射反應(yīng)。其基本要求包括:行政過程中的階段性行為同樣有程序價值和法律效力,行政機關(guān)不得隨意否定和推翻先行為。后行為不能有悖于先行為目的。非因法定理由并經(jīng)法定程序不得有程序省略、遺漏、添加、停頓、回轉(zhuǎn)、反復(fù)等"反程序"現(xiàn)象。我國當(dāng)下制度設(shè)計中已有諸如行政執(zhí)法證據(jù)在刑事程序中的證明力、提請或移送處理、職能分離等源于先行為效力的相關(guān)制度"影像",今后應(yīng)加緊確立和完善先行為效力的理論體系和相關(guān)制度設(shè)計。
[Abstract]:The effectiveness of antecedent action is the binding force of the administrative process, the inevitable result of the administrative process intervening in the theory of administrative act, and the inevitable requirement of preemptive force, procedural economy, procedural credit and estoppel. It is the refraction reaction of the credibility of the government and the gradual process of the procedure in the process of administrative action. Its basic requirements include: the stage behavior in the administrative process also has the procedure value and the legal effect, the administrative organ must not deny and overturn in advance at will. The latter behavior must not be contrary to the purpose of advance. No program omission, addition, pause, turnaround, repetition and so on may occur without legal reasons and legal procedures. In the current system design of our country, such as the proof power of administrative law enforcement evidence in the criminal procedure, it has been requested or transferred for processing. The separation of functions originates from the "image" of the relevant system which is effective first, so we should establish and perfect the theoretical system and relevant system design.
【作者單位】： 山東大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：山東省社科規(guī)劃項目“具體行政行為跨程序拘束規(guī)則研究”(項目批準(zhǔn)號:13BFXJ02)階段性研究成果
【分類號】：D922.1

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本文編號：2000075