本文選題：土地管理 + 農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)��； 參考：《經(jīng)濟(jì)體制改革》2015年04期

【摘要】：土地確權(quán)是中國(guó)新一輪農(nóng)村改革的起點(diǎn),但是推進(jìn)的速度滯后于中央的目標(biāo)。當(dāng)前土地確權(quán)的推進(jìn)除了法律、政策支撐和政府主導(dǎo)意志外,村委會(huì)的參與是影響進(jìn)程的重要因素。以確權(quán)工作的還權(quán)賦能為切入點(diǎn),雖然法律規(guī)定村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)、村民小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織行使農(nóng)村集體土地所有權(quán),但村委會(huì)是當(dāng)前情景下現(xiàn)實(shí)意義上的集體產(chǎn)權(quán)代理人;同時(shí)新時(shí)期村委會(huì)具有"群眾性自治和基層政府代理人"這一"政社合一"的特性,因而在土地改革中村委會(huì)不能"去行政化"。對(duì)于土地確權(quán),需要明確村委會(huì)土地確權(quán)推進(jìn)執(zhí)行者的歷史責(zé)任、依靠村委會(huì)妥善處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議、加強(qiáng)村委會(huì)土地確權(quán)的動(dòng)態(tài)管理。特別地,需要通過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè)、促進(jìn)權(quán)責(zé)對(duì)等實(shí)現(xiàn)"強(qiáng)村擴(kuò)權(quán)",更好地履行新時(shí)期農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革的歷史使命。
[Abstract]:Land ownership is the starting point of a new round of rural reform in China, but the speed of promotion lags behind the goal of the central government. In addition to law, policy support and government's leading will, the participation of village committee is an important factor influencing the process. Although the law stipulates that village collective economic organizations, village committees, villagers' groups, and township collective economic organizations exercise rural collective land ownership, But the village committee is the collective property right agent in the realistic sense under the present situation, and at the same time, the village committee has the characteristic of "mass autonomy and grass-roots government agent", that is, "integration of government and society". Therefore, in the land reform, the village committee cannot "deadministrate". For land ownership, it is necessary to clarify the historical responsibility of the village committee to promote the enforcement of land ownership, rely on the village committee to properly handle the land ownership dispute, and strengthen the dynamic management of the village committee land confirmation right. In particular, it is necessary to strengthen the organization construction, promote the equal power and responsibility to realize the "strong village expansion", and better fulfill the historical mission of the rural land property right reform in the new period.
【作者單位】： 南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院;常州市國(guó)土資源局地籍管理處;
【基金】：江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大項(xiàng)目“江蘇省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工市民化的成本收益預(yù)測(cè)與路徑選擇研究”(2013ZDAXM002) 2014年江蘇省普通高校學(xué)術(shù)學(xué)位研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目“江蘇農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式的創(chuàng)新研究”(KYZZ_0101) 江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與江蘇農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口階梯式市民化”(2015SJB500)
【分類號(hào)】：D922.3;F321.1

【參考文獻(xiàn)】

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【共引文獻(xiàn)】

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【二級(jí)參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1907822