本文選題：農民專業(yè)合作社 + 外部監(jiān)管　； 參考：《南京農業(yè)大學》2014年碩士論文

【摘要】：我國農民專業(yè)合作社作為誘致性制度變遷的產(chǎn)物,承載了諸多經(jīng)濟和社會功能。自2007年《農民專業(yè)合作社法》實施以來,其作為破解“三農問題”的助推器成為耀眼的“政治明星”,得到了政府和相關公共資源的大力扶持。然而在實際的運行中,農民專業(yè)合作社的發(fā)展受到很多因素的影響,呈現(xiàn)出許多異化和不規(guī)范現(xiàn)象,這些問題不僅削弱了市場的運行效率,阻礙了農民專業(yè)合作社自身的健康發(fā)展,也是對我國“三農政策”實施的扭曲,損害了國家的公共財政安全和市場交易安全。在農民專業(yè)合作社的發(fā)展已經(jīng)過一定量的擴張,迫切需要進行質的提升的背景下,農民專業(yè)合作社的監(jiān)管問題逐步凸顯,尤其是在農民專業(yè)合作社內部監(jiān)管力量嚴重不足的情況下,對農民專業(yè)合作社的外部監(jiān)管進行研究顯得更為迫切和必要。全文除緒論和結語兩部分外共分為四章。緒論主要是立足實證調研數(shù)據(jù)和材料,介紹了選題依據(jù)和研究的意義,概括了國內外的研究現(xiàn)狀,并進行簡要的述評。各章的研究脈絡如下：第一章,農民專業(yè)合作社外部監(jiān)管的背景。簡要界定了合作社、農民專業(yè)合作社、外部監(jiān)管等相關概念,從我國目前農民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā),結合實證,探究農民專業(yè)合作社發(fā)展實踐中存在的不規(guī)范問題,分析了存在問題的原因。并從我國現(xiàn)有立法和實踐的角度,探討了農民專業(yè)合作社現(xiàn)有外部監(jiān)管制度的缺位和不足。第二章,農民專業(yè)合作社外部監(jiān)管的必要性和理論基礎。針對理論和實務界“自由主義”與“干預主義”的爭議,結合政府干預理論、信息不對稱理論和外部性理論等,闡明了農民專業(yè)合作社外部監(jiān)管的必要性,構建了我國農民專業(yè)合作社外部監(jiān)管的理論基礎。第三章,域外典型農業(yè)合作社監(jiān)管制度的比較與借鑒。主要介紹法國、日本、英國等國家對農民專業(yè)合作社監(jiān)管的立法和監(jiān)管實踐,得出可供我國借鑒的啟示。第四章,加強農民專業(yè)合作社外部監(jiān)管的對策和建議。探討了我國農民專業(yè)合作社外部監(jiān)管的目標、政府干預的范圍和界限,明確了外部監(jiān)管的內容,并從立法、執(zhí)法、配套制度和措施等若干方面提出了構建、完善我國農民專業(yè)合作社外部監(jiān)管制度的具體法律建議。
[Abstract]:As the product of induced institutional changes, specialized cooperatives of farmers in China bear many economic and social functions. Since the implementation of the Farmers' specialized Cooperative Law in 2007, it has become a dazzling "political star" as a booster to solve the "three rural issues", and has been strongly supported by the government and related public resources. However, in the actual operation, the development of farmers' specialized cooperatives is affected by many factors, and presents many dissimilation and non-standard phenomena. These problems not only weaken the efficiency of market operation, It hinders the healthy development of farmers' specialized cooperatives, and it also distorts the implementation of the "three rural policies" in China, and damages the national public finance security and market transaction security. Under the background that the development of farmers' specialized cooperatives has already gone through a certain amount of expansion and it is urgent to carry out qualitative upgrading, the supervision problems of farmers' specialized cooperatives have gradually become more and more prominent. Especially in the situation of serious shortage of internal supervision power of farmers' specialized cooperatives, it is more urgent and necessary to study the external supervision of farmers' professional cooperatives. In addition to the introduction and conclusion, the full text is divided into four chapters. The introduction is mainly based on empirical research data and materials, introduces the basis and significance of the research, summarizes the current research situation at home and abroad, and makes a brief review. The research context of each chapter is as follows: the first chapter, the background of external supervision of farmers' professional cooperatives. This paper briefly defines the related concepts such as cooperatives, farmers' specialized cooperatives, external supervision and so on. From the point of view of the present situation of the development of farmers' professional cooperatives in China, combined with the empirical evidence, this paper probes into the nonstandard problems existing in the practice of the development of farmers' professional cooperatives. The causes of the problems are analyzed. From the angle of legislation and practice in our country, this paper probes into the absence and deficiency of the existing external supervision system of farmers' specialized cooperatives. The second chapter, the necessity and theoretical basis of external supervision of farmers' professional cooperatives. In view of the controversy between "liberalism" and "interventionism" in theory and practice, combining with the theory of government intervention, the theory of information asymmetry and the theory of externality, this paper expounds the necessity of external supervision of farmers' specialized cooperatives. The theoretical basis of external supervision of farmers' specialized cooperatives in China is constructed. The third chapter, the comparison and reference of the typical agricultural cooperative supervision system. This paper mainly introduces the legislation and practice of supervision of farmers' professional cooperatives in France, Japan, Britain and other countries, and draws some enlightenment for our country. The fourth chapter, strengthens the farmer specialized cooperative external supervision countermeasure and the suggestion. This paper probes into the objective of external supervision, the scope and the limit of government intervention, clarifies the contents of external supervision, and puts forward the construction from several aspects, such as legislation, law enforcement, supporting system and measures, etc. The concrete legal suggestion that consummates our country farmer specialized cooperative exterior supervisory system.
【學位授予單位】：南京農業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D922.4

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