本文選題：行政收費(fèi) + 亂收費(fèi)��； 參考：《西南政法大學(xué)》2010年碩士論文

【摘要】： 亂收費(fèi)是國家行政征收權(quán)的濫用,不僅嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展以及和諧社會的建設(shè),而且也是在尊重私有財產(chǎn)權(quán)的憲政制度下,對公民財產(chǎn)權(quán)赤裸裸的侵犯,這給我國的行政法治化建設(shè)造成了巨大傷害。本文以社會主義法治理念為指導(dǎo),旨在探析行政法對行政收費(fèi)的有效規(guī)制。全文分為引言、正文和結(jié)語,共三萬余字,其中正文由三部分組成。 第一部分行政收費(fèi)的基礎(chǔ)理論。包括對行政收費(fèi)內(nèi)涵和外延的界定、行政收費(fèi)與行政征收、行政收費(fèi)與稅收的概念辨析以及對行政收費(fèi)的功能闡釋。首先,針對行政收費(fèi)概念不統(tǒng)一的現(xiàn)狀,具體梳理了行政法學(xué)界、公共財政學(xué)界以及實務(wù)界中對行政收費(fèi)較具代表性的定義,并歸納了不同行政收費(fèi)定義間存在的重大分歧,在結(jié)合行政收費(fèi)的特征基礎(chǔ)上對行政收費(fèi)做出界定。其次,在重新界定行政收費(fèi)概念的基礎(chǔ)上,分別辨析行政征收、稅收與行政收費(fèi)的異同及相互關(guān)系。最后,通過對行政收費(fèi)的積極功能和消極功能的闡述,指明行政收費(fèi)的內(nèi)在價值和對其進(jìn)行有效規(guī)制的必要性。 第二部分目前我國行政收費(fèi)規(guī)制的現(xiàn)狀及存在問題分析。在這部分中,首先通過梳理我國現(xiàn)行有關(guān)行政收費(fèi)的規(guī)范性文件,從行政收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定與審批到行政收費(fèi)過程的規(guī)制情況進(jìn)行初步介紹。其次,對IUD中國領(lǐng)導(dǎo)決策數(shù)據(jù)分析處理中心發(fā)布的行政收費(fèi)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行實證分析和對有關(guān)設(shè)定養(yǎng)路費(fèi)、民航機(jī)場建設(shè)費(fèi)、內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)的法律法規(guī)規(guī)章和其他規(guī)范性文件進(jìn)行比較分析,總結(jié)出我國行政收費(fèi)規(guī)制運(yùn)作中存在的主要問題。最后,結(jié)合實例證明導(dǎo)致我國當(dāng)前行政收費(fèi)存在若干問題的根源——《行政收費(fèi)法》的缺失、部門利益驅(qū)動、對行政收費(fèi)的司法監(jiān)督不盡完善。 第三部分完善行政收費(fèi)規(guī)制的建議。在前文對行政收費(fèi)理論與實務(wù)中存在問題及原因分析的基礎(chǔ)上,這部分提出完善行政收費(fèi)規(guī)制的兩方面建議,即盡快在全國統(tǒng)一立法并完善司法救濟(jì)制度。一方面在盡快制定全國統(tǒng)一的行政收費(fèi)立法規(guī)制部分,首先基于我國行政法治化取得的成績與行政收費(fèi)的特征,行文明確行政收費(fèi)立法應(yīng)始終貫徹行政收費(fèi)合法性原則、保障私有財產(chǎn)權(quán)原則、平等公平原則、行政收費(fèi)公開原則。其次借鑒行政收費(fèi)立法規(guī)制相對完善的加拿大、澳大利亞和新西蘭的立法經(jīng)驗,并結(jié)合我國行政收費(fèi)管理體制,建議我國行政收費(fèi)立法應(yīng)明確行政收費(fèi)的范圍、嚴(yán)格規(guī)制行政收費(fèi)的創(chuàng)設(shè)權(quán)、加強(qiáng)對行政收費(fèi)項目審批、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定和行政收費(fèi)執(zhí)行的程序規(guī)制并明確行政收費(fèi)資金使用公示制度。另一方面在完善司法救濟(jì)制度部分,針對我國行政訴訟狹窄的受案范圍,傳統(tǒng)的行政主體理論與被告資格確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),以及相對單一的司法審查模式與審查標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)越來越不適應(yīng)當(dāng)前行政收費(fèi)領(lǐng)域相對人訴權(quán)保障的迫切需要,行文建議逐步擴(kuò)大受案范圍、對行政訴訟被告資格的確立以“形式被告”取代“誰主體、誰被告”標(biāo)準(zhǔn),確立多元的司法審查模式和靈活的司法審查標(biāo)準(zhǔn)。
[Abstract]:This paper , based on the concept of socialist rule of law , is intended to probe into the effective regulation of administrative fees . The text is divided into three parts : introduction , text and conclusion , and the text consists of three parts .



The basic theory of administrative charge in the first part includes the definition of the connotation and extension of administrative charges , the definition of administrative charge and administration , the concept of administrative charge and taxation , and the functional explanation of the administrative fee .



In the second part , the current situation and existing problems of administrative charge regulation in China are analyzed . In this part , the author makes a preliminary introduction to the regulation of administrative charging process from the setting of administrative charges and the setting of charging standard and other normative documents .



On the other hand , based on the analysis of the problems and reasons in the theory and practice of administrative fees , this part puts forward two suggestions to perfect the regulation of administrative fees , namely , to establish the unified legislation of administrative fees as soon as possible and to perfect the judicial relief system .

【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：D922.1

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前2條

1 李宏偉;海事強(qiáng)制費(fèi)用私法化實現(xiàn)研究[D];大連海事大學(xué);2012年

2 陳蓉;論行政收費(fèi)類型化的法治構(gòu)建[D];華東政法大學(xué);2012年

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本文編號：1804622