公私合作主體的興起與行政組織法的新發(fā)展
本文選題:公私合作主體 + PPP; 參考:《政治與法律》2017年11期
【摘要】:參與公私合作(PPP)治理的各類原生型主體和次生型主體,可統(tǒng)稱為公私合作主體。公私合作主體的勃興,使得現(xiàn)有行政組織法的理論和制度陷入困境,亟待加強(qiáng)行政組織法的有效回應(yīng)。公私合作主體的興起,不但對行政組織法的調(diào)整界限和調(diào)控重心、行政主體的組織形態(tài)和組織程序、行政組織法的基本原則與實(shí)體性組織規(guī)范帶來了巨大的挑戰(zhàn),而且助推了新行政組織法的產(chǎn)生和成長。公私合作下行政組織法的新發(fā)展,需要擴(kuò)展行政組織法的調(diào)整范圍,根據(jù)不同種類進(jìn)行不同密度的調(diào)整;促進(jìn)行政主體向"公共任務(wù)承擔(dān)體"組織形態(tài)的轉(zhuǎn)型,建立健全以行政過程為導(dǎo)向的組織程序;構(gòu)建組織法治、行政分權(quán)與合作、行政民主、組織效能等基本原則,革新行政組織法的實(shí)體性組織措施。
[Abstract]:All kinds of primary and secondary subjects involved in PPP) governance can be called as public-private cooperative subjects. The flourishing of the main body of public-private cooperation makes the theory and system of the existing administrative organic law fall into a dilemma, and it is urgent to strengthen the effective response of the administrative organic law. The rise of the main body of public-private cooperation not only brings great challenges to the adjustment and control of the administrative organic law, but also to the organizational form and procedure of the administrative body, the basic principles of the administrative organization law and the substantive organizational norms. Moreover, it promotes the emergence and growth of the new administrative organic law. The new development of administrative organic law under public-private cooperation needs to expand the adjustment scope of administrative organic law, adjust different density according to different types, and promote the transformation of administrative subject to "public task bearing" organization form. To establish and perfect the organizational procedure oriented by the administrative process, to construct the basic principles of organizational rule by law, administrative decentralization and cooperation, administrative democracy, organizational effectiveness and so on, and to reform the substantive organizational measures of the administrative organic law.
【作者單位】: 江蘇大學(xué)法學(xué)院;
【基金】:司法部國家法治與法學(xué)理論研究項(xiàng)目“轉(zhuǎn)型時(shí)期政府投資的法律規(guī)制研究”(項(xiàng)目編號:14SFB5007) 中國博士后科學(xué)基金特別資助項(xiàng)目“公私協(xié)力背景下政府購買公共服務(wù)的行政法研究”(項(xiàng)目編號:2014T70198);中國博士后科學(xué)基金面上一等資助項(xiàng)目“行政法視野下公私協(xié)力的政府擔(dān)保責(zé)任研究”(項(xiàng)目編號:2013M540201)的研究成果
【分類號】:D922.1
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,本文編號:1803926
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