論重大行政決策過程信息公開
本文選題:重大行政決策 + 過程信息 ; 參考:《當(dāng)代法學(xué)》2017年05期
【摘要】:行政過程信息公開與公眾參與一道,肇端于20世紀(jì)中葉以來世界范圍內(nèi)民主制重心由"議會(huì)民主"轉(zhuǎn)向"行政民主"以及由"民主下的行政"轉(zhuǎn)向"行政中的民主"這一理念和實(shí)踐的嬗變過程,并繼續(xù)從20世紀(jì)70年代興起的"新公共服務(wù)理論"中獲得更多的民主正當(dāng)性基礎(chǔ);谛姓^程論和公眾參與論視角,重大行政決策過程信息公開具有行政性、決策性和審議性等要素特征,與一般行政過程信息公開相比,其具有法律依據(jù)多元、公開動(dòng)力與方式不同、公開深度與策略不同等特殊性,且在促進(jìn)公眾參與行政決策、保障公眾參與決策的深度與實(shí)效性等方面具有獨(dú)特功能。重大行政決策過程信息公開包括決策啟動(dòng)、決策方案的擬定及征求意見、論證評(píng)估、審議討論決定等階段的信息公開。其不予公開的范圍,可從法律明文規(guī)定和比例原則兩個(gè)視角進(jìn)行界定。
[Abstract]:The publicity of administrative process information and the participation of the public,Since the middle of the 20th century, the center of gravity of democracy in the world has changed from "parliamentary democracy" to "administrative democracy" and from "administration under democracy" to "democracy in administration".And continue to obtain more democratic legitimacy basis from the "New Public Service Theory" which rose in the 1970s.Based on the perspective of administrative process theory and public participation theory, the information disclosure of major administrative decision-making process has the characteristics of administrative, decision-making and deliberative factors. Compared with the general administrative process information disclosure, it has multiple legal basis.Because of the different motivation and mode of openness, the depth and strategy of openness are not the same particularity, and they have unique functions in promoting public participation in administrative decision-making and ensuring the depth and effectiveness of public participation in decision-making.The disclosure of information in major administrative decision-making process includes decision initiation, decision plan formulation and consultation, demonstration and evaluation, deliberation and discussion of decision and other stages of information disclosure.The scope of non-disclosure can be defined from the two perspectives of the legal provisions and the principle of proportionality.
【作者單位】: 清華大學(xué)法學(xué)院;中央政府駐澳門聯(lián)絡(luò)辦公室;
【分類號(hào)】:D922.1
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