發(fā)布時間：2016-11-03 12:19

  本文關鍵詞：試論轉型期中國行政法制度的變遷，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《湘潭大學》 2005年

試論轉型期中國行政法制度的變遷

段曉明  

【摘要】：行政法制度,即行政法律制度,是關于行政關系、行政行為和行政程序的一系列法律規(guī)范和制度的總稱。行政法制度變遷是指行政法制度的替代、轉換與交易過程。本文運用行政法制度變遷的一般理論,概括轉型期中國行政法制度變遷的表象,闡述這種表象的形成原因,分析轉型期行政法制度變遷的缺陷,在此基礎上提出改革的目標和彌補的對策。 現(xiàn)實的制度轉變與個案事件突出反映了轉型期行政法制度變遷中“消極應變”的傾向和特點。 轉型期中國行政法制度的“消極應變型變遷”的表象具體體現(xiàn)在制度變遷的方式、制度變遷的動因、制度變遷的主體格局和制度變遷的環(huán)境四個方面。 轉型期中國行政法制度的“消極應變型變遷”的成因在于:傳統(tǒng)的行政法文化導致意識形態(tài)剛性,良性制度變遷缺乏客觀因素;制度的路徑依賴以及陳規(guī)舊制的慣性延續(xù),良性制度變遷缺乏主體要素和主觀要素;知識和技術的缺乏導致信息渠道的閉塞和單一,良性制度變遷缺乏工具要素。 轉型期中國行政法制度的“消極應變型變遷”的缺陷包括:公民人權遭受漠視及侵害;問題的解決缺乏系統(tǒng)性和連貫性,利益秩序難以完全彌合;忽略制度結構的影響和配套制度的建設,引發(fā)相關的社會問題;對非良性制度變遷的一味遷就形成惡性循環(huán),加劇制度改革的成本。轉型期中國行政法制度的變遷應當實現(xiàn)由“消極應對型”向“積極適應型”轉變。為了實現(xiàn)這一目標,具體的改革對策設計包括下面五個方面:加強意識形態(tài)的宣傳與完善,塑造“以人為本”的行政法文化;建立健全系統(tǒng)的規(guī)范性文件審查制度;完善上訪制度及其與輿論監(jiān)督制度的結合;加強配套制度建設以推進制度建設的系統(tǒng)化和連貫性;推動先進的知識和技術在行政行為及程序中的適用。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：湘潭大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2005
【分類號】：D922.1
【目錄】：

引言7-9

第一章 行政法制度變遷的界定9-13

第一節(jié) 行政法制度變遷的概念9-10

第二節(jié) 行政法制度變遷的類型10-11

第三節(jié) 影響行政法制度變遷的因素11-13

第二章 轉型期中國行政法制度變遷的表象13-18

第一節(jié) 制度變遷的方式13-14

第二節(jié) 制度變遷的動因14-15

第三節(jié) 制度變遷的主體格局15-16

第四節(jié) 制度變遷的環(huán)境16-18

第三章 轉型期中國行政法制度變遷的成因18-26

第一節(jié) 成因分析的基礎18

第二節(jié) 具體的成因分析18-26

第四章 轉型期中國行政法制度變遷的缺陷及彌補26-40

第一節(jié) 缺陷的分析基礎與具體揭示26-31

第二節(jié) 改革目標與彌補對策31-40

參考文獻40-43

詳細摘要43-54

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