本文選題：行政首長　切入點：問責制度　出處：《西南政法大學》2015年碩士論文　論文類型：學位論文

【摘要】：責任型政府的建立是貫徹為人民服務理念的必然要求。行政首長責任制,就是在行政問責中重點以行政首長為問責對象,以督促其作出合法且合理的行政行為。我國行政體制改革領域要解決的一個重要問題,即是完善行政首長責任制。梳理近幾年我國有關行政問責的研究成果,學者們對行政問責的研究大多數為純學術性的規(guī)范性研究,例如論述行政問責的理論基礎及制度缺陷,行政問責的各要素構成等。而本文論述的問責對象范圍限于行政首長,通過現實中的問責案例,引出我國行政問責法律規(guī)范的缺失與漏洞,并在借鑒域外相關問責制度的經驗基礎上,為完善我國的行政首長責任制提出具體對策。本文總體分為六部分,第一部分是引言,主要介紹了本主題的研究背景、研究意義和國內外的研究現狀;第二部分是關于我國行政首長責任制的歷史發(fā)展,首先闡述了學術界對行政問責及行政首長范圍的概念界定,然后重點介紹我國在封建時期、建國初期及改革開放之后行政首長責任制的發(fā)展狀況及要求;第三部分是關于我國行政首長問責制的現狀與問題,通過分析現實中的具體案例,揭露了我國行政首長問責制在問責主體、問責范圍、問責方式、問責程序等方面存在的缺陷;第四部分介紹了域外部分行政問責制度的情況,目的是為我國的問責制度提供寶貴經驗;第五部分針對我國行政首長問責制的現存問題,從問責主體、問責范圍、問責形式、問責程序等方面提出了完善該制度的具體對策;第六部分是結語,總結完善行政首長責任制的大體要求,并提出對被問責官員進行救濟的重要性,急需我國建立、完善問責官員的救濟制度。因此,本論文的整個設計思路是發(fā)現問題——分析問題——解決問題。本文的研究方法包括是文獻分析法、價值分析法以及比較分析法。首先,筆者在確定選題之前,查閱了各種資料,如:國內外學者的專著、論文以及中央和地方頒布的法律法規(guī)等。在研讀國內和國外學者的研究成果后,筆者在頭腦中確立了自己的論文寫作思路。其次,本文在充分研究行政首長責任制的基礎上,分析了構建行政首長責任制在整肅吏治、強化政府及其公務員的責任意識等方面的意義。再次,本文通過對美國、日本、臺灣等地的行政問責制進行分析,總結出各國的先進經驗,為完善我國的行政首長責任制給予啟示�？傊�,本文在國內外學者的研究基礎上,系統研究了行政首長責任制的各個要素,選取實際的問責案例進行分析,并提出完善制度缺陷的具體對策,希望有助于我國行政問責制的發(fā)展。
[Abstract]:The establishment of a responsible government is an inevitable requirement for the implementation of the concept of serving the people. The responsibility system of the executive head is to focus on the executive head as the object of accountability in the administrative accountability. In order to urge them to make legitimate and reasonable administrative behavior, an important problem to be solved in the field of administrative system reform in our country is to perfect the responsibility system of administrative heads. Most of the scholars' researches on administrative accountability are purely academic normative studies, such as discussing the theoretical basis and institutional defects of administrative accountability, the composition of the elements of administrative accountability, etc. The scope of accountability discussed in this paper is limited to executive heads. Through the case of accountability in reality, leads to the absence and loophole of the legal norms of administrative accountability in our country, and on the basis of learning from the experience of the relevant accountability system outside the country, This paper is divided into six parts, the first part is the introduction, mainly introduces the research background, the research significance and the domestic and foreign research status; The second part is about the historical development of executive head responsibility system in our country. Firstly, it expounds the definition of administrative accountability and the scope of executive head in academic circles, and then focuses on the introduction of our country in the feudal period. The third part is about the current situation and problems of the accountability system of executive heads in our country, through the analysis of concrete cases in reality. It exposes the shortcomings of the accountability system of the executive head in the main body, the scope, the way and the procedure of accountability. Part 4th introduces the situation of the system of administrative accountability outside the country. The purpose is to provide valuable experience for the accountability system of our country. Part 5th, aiming at the existing problems of the accountability system of the executive heads of our country, puts forward the concrete countermeasures to perfect the system from the aspects of the accountability subject, the scope, the form and the procedure of the accountability. The 6th part is the conclusion, summing up the general requirements of perfecting the executive head responsibility system, and putting forward the importance of providing relief to the accountable officials, which is in urgent need of our country to establish and perfect the relief system for the accountable officials. The whole design idea of this thesis is to find the problem-analyze the problem-solve the problem. The research methods of this paper include literature analysis, value analysis and comparative analysis. For example, the monographs of scholars at home and abroad, papers and laws and regulations promulgated by the central and local governments, etc. After studying the research results of domestic and foreign scholars, the author established his own thinking of writing papers in his mind. Secondly, Based on the full study of the executive head responsibility system, this paper analyzes the significance of constructing the executive head responsibility system in purging officials and strengthening the sense of responsibility of the government and its civil servants. This paper analyzes the administrative accountability system in Taiwan and other places, sums up the advanced experiences of various countries, and gives some enlightenment for the perfection of the executive head responsibility system in China. In a word, this article is based on the research of domestic and foreign scholars. This paper systematically studies the elements of the executive head responsibility system, selects the actual accountability cases to analyze, and puts forward specific countermeasures to perfect the system defects, hoping to contribute to the development of the administrative accountability system in China.
【學位授予單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D922.11

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本文編號：1598575