對(duì)未送達(dá)行政行為作出撤銷判決還是確認(rèn)未生效——基于第38號(hào)指導(dǎo)案例及相關(guān)案例的思考
本文選題:行政行為 切入點(diǎn):未送達(dá) 出處:《政治與法律》2016年03期 論文類型:期刊論文
【摘要】:在我國法律實(shí)踐中,未送達(dá)的行政行為通常被認(rèn)定為違反法定程序的行為,且往往以此為由予以撤銷。但撤銷這種行政行為與行政行為送達(dá)后生效的效力制度相抵牾,且有時(shí)會(huì)給行政相對(duì)人、利害關(guān)系人帶來不利影響,同時(shí)還會(huì)增加行政成本。其實(shí),行政行為未送達(dá)的,可視為行政程序的中止,即行政機(jī)關(guān)不愿使其生效。由此,應(yīng)將未送達(dá)的行政行為確認(rèn)為未生效的行政行為,給行政機(jī)關(guān)預(yù)留一個(gè)繼續(xù)送達(dá)的空間。如果行政機(jī)關(guān)再行送達(dá)的,可以使行政行為產(chǎn)生效力;如果行政機(jī)關(guān)不送達(dá)的,則可視為行政機(jī)關(guān)終止了該行政行為。不過,基于法律秩序安定性的考慮,在法律制度設(shè)計(jì)上,應(yīng)當(dāng)對(duì)再送達(dá)的期限有所限制,最多以不得超過法定期限六個(gè)月為宜。
[Abstract]:In the legal practice of our country, the unserved administrative act is usually regarded as the act of violating the legal procedure, and it is often revoked on the basis of it. However, the revocation of this administrative act contradicts the effective system that comes into effect after the service of the administrative act. And sometimes it will bring adverse effects to the administrative counterpart and the interested person, and at the same time will increase the administrative cost. In fact, if the administrative act is not served, it can be regarded as the suspension of the administrative procedure, that is, the administrative organ is unwilling to make it effective. An administrative act that has not been served shall be recognized as an administrative act that is not effective, and a space for continued service shall be reserved for the administrative organ. If the administrative organ serves again, it may make the administrative act effective; if the administrative organ does not serve, However, due to the consideration of the stability of the legal order, the legal system should be designed to limit the period of reservice, which should not exceed the statutory period of six months at most.
【作者單位】: 南京師范大學(xué)法學(xué)院;
【基金】:國家社科基金后期資助項(xiàng)目“瑕疵行政行為的多元矯正制度”(項(xiàng)目編號(hào):15FFX025) “江蘇省高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程資助項(xiàng)目”(英文縮寫為PAPD)的中間成果
【分類號(hào)】:D922.1
【參考文獻(xiàn)】
相關(guān)期刊論文 前1條
1 楊登峰;;行政決定效力的本質(zhì)與體系[J];行政法學(xué)研究;2013年04期
【共引文獻(xiàn)】
相關(guān)期刊論文 前1條
1 楊登峰;;內(nèi)部管理信息的認(rèn)定——基于上海等五省、市系列案件的分析[J];法商研究;2015年04期
相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條
1 劉斌;商務(wù)部經(jīng)營者集中審查決定研究[D];中南大學(xué);2014年
【二級(jí)參考文獻(xiàn)】
相關(guān)期刊論文 前1條
1 楊登峰;;行政越權(quán)代理行為的追認(rèn)——以民法規(guī)范在行政法中的應(yīng)用為路徑[J];甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào);2012年04期
【相似文獻(xiàn)】
相關(guān)期刊論文 前10條
1 姜明安;論行政行為合法的標(biāo)準(zhǔn)與無效的標(biāo)準(zhǔn)[J];政府法制;2001年11期
2 沈開舉,王紅建;試論行政行為的成立[J];行政法學(xué)研究;2002年01期
3 金偉峰,余志三;論我國的無效行政行為制度[J];長春市委黨校學(xué)報(bào);2002年05期
4 汪艷;論行政行為的轉(zhuǎn)換[J];當(dāng)代法學(xué);2002年02期
5 朱雁;論建立我國無效行政行為制度[J];貴州警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào);2002年01期
6 王太高;無效行政行為制度研究[J];河北法學(xué);2002年02期
7 嚴(yán)靜;中德瑕疵行政行為制度比較研究[J];天津商學(xué)院學(xué)報(bào);2002年06期
8 葉必豐;行政行為執(zhí)行力的追溯[J];法學(xué)研究;2002年05期
9 章志遠(yuǎn);略論行政行為的生效[J];長春市委黨校學(xué)報(bào);2003年03期
10 金珠;行政行為與行政程序[J];中共四川省委省級(jí)機(jī)關(guān)黨校學(xué)報(bào);2003年S1期
相關(guān)會(huì)議論文 前10條
1 何海波;;行政行為的合法要件——兼議行政行為司法審查根據(jù)的重構(gòu)[A];中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2009年年會(huì)論文集(上冊(cè))[C];2009年
2 陳啟厚;;防止行政行為的異化是當(dāng)務(wù)之急[A];第三屆貴州法學(xué)論壇文集[C];2001年
3 陳啟厚;;防止行政行為的異化是當(dāng)務(wù)之急[A];貴州法學(xué)論壇第三屆文集[C];2001年
4 張繼紅;;即成性行政行為與后續(xù)性行政行為問題淺析[A];當(dāng)代法學(xué)論壇(2011年第4輯)[C];2011年
5 閔凡群;;行政行為職權(quán)撤銷的法律控制及其立法思考[A];東方行政論壇(第二輯)[C];2012年
6 程建;;行政行為撤回的法律探析[A];中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2009年年會(huì)論文集(上冊(cè))[C];2009年
7 程建;;關(guān)于地方公共行政行為方式變革法律問題的思考——以民族區(qū)域自治地方為視角[A];中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2008年年會(huì)論文集(下冊(cè))[C];2008年
8 胡敏潔;;授益性行政行為中的“申請(qǐng)”——以社會(huì)保障行政為例證[A];中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2009年年會(huì)論文集(下冊(cè))[C];2009年
9 解志勇;陳國棟;;論嚴(yán)格規(guī)則主義下的行政行為合法性機(jī)制[A];行政管理體制改革的法律問題——中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2006年年會(huì)論文集[C];2006年
10 蔣文濤;;完善責(zé)任制是公正執(zhí)法的制度保障[A];執(zhí)法責(zé)任制度研究——“完善責(zé)任制,,確保司法、執(zhí)法公正”理論研討會(huì)論文集[C];2001年
相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條
1 北京市東城區(qū)人民法院 吳寧;受欺詐行政行為的認(rèn)定[N];人民法院報(bào);2007年
2 湖南省常德市安鄉(xiāng)縣國土資源局 夏堯 符浩;復(fù)議維持后,原機(jī)關(guān)能否改正行政行為?[N];中國國土資源報(bào);2013年
3 記者 翁靈娜;行政行為戴上“緊箍咒”[N];湘潭日?qǐng)?bào);2014年
4 金偉峰;關(guān)于“行政行為依法不成立”[N];法制日?qǐng)?bào);2005年
5 吉吉;什么是行政行為[N];中國建設(shè)報(bào);2001年
6 記者 張?zhí)m;市財(cái)政局“紅線”規(guī)范行政行為[N];瀘州日?qǐng)?bào);2008年
7 河南省濟(jì)源市中級(jí)人民法院 盧新偉 鶴壁市山城區(qū)人民法院 康雪萍;超期限作出的行政行為之效力認(rèn)定[N];人民法院報(bào);2008年
8 重慶市永川區(qū)人民法院 劉遠(yuǎn);對(duì)行政訴訟受案范圍中“行政行為”的理解[N];人民法院報(bào);2010年
9 記者 翁靈娜;規(guī)范行政行為 促進(jìn)城市文明[N];湘潭日?qǐng)?bào);2012年
10 記者 胡彥殊;依法履行職責(zé) 規(guī)范行政行為[N];四川日?qǐng)?bào);2013年
相關(guān)博士學(xué)位論文 前4條
1 何君;行政行為實(shí)行力研究[D];中國政法大學(xué);2009年
2 程建;互動(dòng)性行政行為研究[D];蘇州大學(xué);2008年
3 李寶君;非強(qiáng)制行政行為制度化研究[D];吉林大學(xué);2011年
4 馬生安;法治理念下的行政行為[D];蘇州大學(xué);2003年
相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條
1 趙倩;瑕疵行政行為研究[D];西南政法大學(xué);2009年
2 靳超;電子行政行為研究[D];中國政法大學(xué);2007年
3 王文娟;行政訴訟中關(guān)聯(lián)行為的司法審查進(jìn)路研究[D];中國政法大學(xué);2015年
4 秦文文;行政行為撤回制度研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2015年
5 劉芳宇;預(yù)防性行政訴訟制度初探[D];蘇州大學(xué);2015年
6 劉倩;行政處罰中階段性行為的司法救濟(jì)問題研究[D];廣西大學(xué);2015年
7 孫帥;行政訴訟起訴期限制度研究[D];廣西大學(xué);2015年
8 陳熙;公安機(jī)關(guān)行政行為爭議快速處理機(jī)制研究[D];南昌大學(xué);2015年
9 張倩倩;學(xué)校行政行為之司法審查研究[D];電子科技大學(xué);2014年
10 孫子涵;行政行為追認(rèn)制度研究[D];山東大學(xué);2008年
本文編號(hào):1568298
本文鏈接:http://sikaile.net/falvlunwen/xingzhengfalunwen/1568298.html