本文選題：“三權分置”　切入點：“兩權分離”　出處：《煙臺大學學報(哲學社會科學版)》2017年04期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：農村集體土地的"三權分置"政策施行的實然性并不意味著法理上的應然性,既有"三權分置"的政策制度缺乏演變?yōu)榉芍贫鹊暮侠硇?理論上也沒有達成"三權分置"權能配置的基本共識。究其根源,乃在于"三權分置"存在政策上與法律上不同的解讀路徑。事實上,我國農村集體土地制度的演化過程中,已經形成路徑依賴。為了避免"三權分置"政策在路徑依賴中形成"路徑封鎖",我們不應當企圖在"兩權分離"的基礎上展開有關承包權和經營權的立法設計,而要從法律自身邏輯體系之中尋求適當?shù)穆窂�。遵循民商合一的基本理念、團體主義的方法論以及"所有權-用益物權"的物權體系,再解讀"三權分置"政策,"三權"應為所有權、成員權、用益物權。就法律結構而言,"三權"在民法典中應表達為財產權,在物權編之中則表達為"所有權(成員權)——用益物權"�，F(xiàn)行《物權法》中有少許成員權的規(guī)則,但僅關注到成員權的一般規(guī)則并存在權利錯位與缺失。因此,法律上還應當重點確定承包權等特殊成員權的基本規(guī)則。同時,承包權回歸為成員權,也意味著土地承包經營權還原為經營權�；诮洜I權客體的特殊性,經營權的法律制度設置應當遵循集體經濟組織監(jiān)控的前提,反映到經營權基本規(guī)則的設計上,即表現(xiàn)為經營權的設立、變更和消滅需要取得集體經濟組織的同意(或備案),方能依法登記產生物權效力。
[Abstract]:The implementation of the policy of "three rights division" of rural collective land does not mean that it should be legal, and there is a lack of rationality of the policy system of "three rights separation", which has evolved into a legal system. In theory, there is no basic consensus on the allocation of the power of the "three rights division". The root of it lies in the different interpretation path between the policy and the law. In fact, in the evolution process of the rural collective land system in our country, Path dependence has been formed. In order to avoid the "path blockade" formed by the policy of "three rights separation" in path dependence, we should not attempt to carry out the legislative design on the basis of "separation of two rights" on the basis of contract right and management right. We should seek the proper path from the logic system of law itself, follow the basic idea of the integration of civil and commercial affairs, the methodology of collectivism and the real right system of "ownership-usufruct right". The "three rights" should be the ownership, the member right, the usufruct right. As far as the legal structure is concerned, the "three rights" should be expressed as the property right in the civil code. In the title of real right, it is expressed as "ownership (member right / usufruct right"). There are a few rules of membership right in the present Real right Law, but only the general rules of membership right are concerned and the rights are misplaced and lacking. At the same time, the return of contract right to member right also means that the land contract management right is restored to management right, which is based on the particularity of the object of management right. The establishment of the legal system of the management right should follow the premise of collective economic organization monitoring, which is reflected in the design of the basic rules of the management right, that is, the establishment of the management right. Change and eliminate need to obtain collective economic organization's consent (or put on record), can register according to law to produce real right effect.
【作者單位】： 中南大學法學院;
【基金】：國家社科基金重大項目“中外土地征收制度的資料整理與比較研究”(14ZDB125) 國家法治與法學理論研究項目課題“商法規(guī)范的獨特性與我國民法典編纂”(16SFB1006) “法治湖南2011協(xié)同中心”與2017研究生自主創(chuàng)新項目“民商合一視角下民法典各分編商事規(guī)范的立法設計”(502221703)的階段性成果
【分類號】：D922.32;D923.2

【參考文獻】

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本文編號：1567913