土地違法:一個政府行為的組織制度分析
本文關(guān)鍵詞: 土地違法 財政分權(quán) 官員晉升激勵 激勵機制 官員問責約束制度 出處:《華中師范大學學報(人文社會科學版)》2017年04期 論文類型:期刊論文
【摘要】:財政分權(quán)論、官員晉升激勵論闡明了地方政府實施土地違法的行為動機,利益合謀論指出追求違法成本最小化和實現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟增長是支配地方政府"合謀"實施土地違法的主導邏輯,土地制度缺陷論揭示了土地違法的制度誘因,但它不意味著財政收益最大化或土地制度弊端就是地方政府參與、組織和實施土地違法的充要條件,也無法解釋"地方政府是否真正有能力實施土地違法"這一現(xiàn)實問題。實際上,土地違法是政府組織機構(gòu)和制度環(huán)境的產(chǎn)物,是政府制度設(shè)計中激勵機制過度強化和組織問責約束機制不健全共同作用的結(jié)果。
[Abstract]:The theory of fiscal decentralization and the incentive theory of official promotion clarify the motive of the local government to carry out the land illegal behavior. The theory of benefit collusion points out that the pursuit of minimizing the illegal cost and realizing the economic growth of the jurisdiction are the dominant logic that dominates the local government to "conspire" to carry out the land illegal, and the theory of the defect of the land system reveals the institutional inducement of the violation of the law. However, it does not mean that the maximization of financial revenue or the drawbacks of land system is the necessary and sufficient condition for local governments to participate in, organize and implement land violations. It is impossible to explain whether the local government has the real ability to carry out the land violation. In fact, the land violation is the product of the government organization and institutional environment. It is the result of excessive reinforcement of incentive mechanism and unsound organizational accountability and restraint mechanism in the design of government system.
【作者單位】: 西南財經(jīng)大學公共管理學院;
【基金】:國家社會科學基金一般項目“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理制度創(chuàng)新問題研究”(11BJY087) 四川省人文社會科學“社會治理科研創(chuàng)新團隊”研究項目
【分類號】:D922.33
【正文快照】: 一、引言:問題與文獻近年來,我國土地違法治理領(lǐng)域出現(xiàn)的一個比較突出問題是,一方面,中央出臺了一系列法律法規(guī),并通過加強土地行政垂直管理、衛(wèi)星遙感監(jiān)測和開展專項整治活動等措施不斷加大了對土地違法行為的懲治和打擊力度;另一方面,由地方政府——主要是地(市)、縣一級政
【參考文獻】
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,本文編號:1452530
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