本文關(guān)鍵詞：夏同龢《行政法》簡論，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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? １４? １ 　 貴 州文 史叢 刊 ２１ ０ ２年 第 ２期　 夏 同穌 《 政 法》 論　 行 簡 梁 光 華① 張 （ 黔南 民族師范學(xué) 院 貴州 紅② 　 都 勻 ５ ８０ ） ５ ０ ０　 內(nèi)容提要 ：清光緒朝戊戌科狀元夏 同穌 ， 中國歷史上第一個 以狀元 身份 留 學(xué) 日本 的留 學(xué)生， 是 　 是 中國行政 法歷史上最早編寫《 政法》 法學(xué) 家之

一； 同時也是 出色的法 學(xué)教 育 家 ， 東法政　 行 的 他 廣 學(xué)堂的創(chuàng) 辦者； 還是 中華 民國國會 眾議 院議 員， 憲法起 草委 員會理 事 ， 與 了《 壇 憲法》 參 天 的起草 ； 　 既任過 多個行 政職務(wù) ， 還是很有 才能的社 會活動 家。但 他 留給后 世 最有 意義 的是 他 編寫 的《 政　 行 法》， 行政 法》 該《 無論從編 寫水平 、 出版 的 時間還是其 內(nèi)容 的豐 富詳 實(shí)方 面， 無庸置疑 地確 立 了 都 　 他 作 為 中國行 政 法 歷 史上 的 先 驅(qū) 者 的 地 位 。 　 關(guān)鍵 詞 ： 同徘 夏 狀元 法學(xué)家 行 政 法　 中圖分 類號 ： ８２ Ｋ ５　 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 ：　 Ａ 文章編號 ：０ ０—８０ （０ ２ ０ １０ ７ ５ ２ １　 ２—１４—１０ Ｊ １ ２　 一 、 導(dǎo) 語　 百年 前 的十九世 紀(jì) 末至 二十世 紀(jì)初 葉 ， 中國近 代史 上 風(fēng)起 云 涌 、 是 波瀾 壯 闊 、 會 急 劇 變革 的重 要 歷史　 社 轉(zhuǎn)折時期 。這一時期 ， 以立憲派、 革命派為代表 的各種政 治勢力與封建清王朝 的斗爭異常激烈。一八九五　 年孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的革命派發(fā)動的“ 廣州起義 ” 一八九八年康有為 、 、 梁啟超等維新人 士依靠清光緒皇帝發(fā)　 動 的戊 戌變 法 維新運(yùn) 動 、 以及 一九 。四年 在 中 國領(lǐng) 土 旅 順 口展 開 的 日俄 戰(zhàn) 爭 、 九 一 一 年孫 中 山 先 生領(lǐng) 導(dǎo)　 一 的具有劃時代意義的辛亥革命等等 ， 都在這一時期先后暴發(fā) 。生活在這一重要?dú)v史轉(zhuǎn)折時期 的晚清戊戌狀　 元夏 同觫 ， 歷 了清末 封建 王 朝 和 民 國初 年 共 和 制 兩 種 完 全 不 同的 社 會 制 度 。夏 同　 有 著 雙 重 的特 殊 身　 經(jīng) 份 ： 既 是清 光緒 朝戊戌 （ 八九八 年 ） 他 一 科狀 元 、 翰林 院修 撰 ， 又是辛 亥革 命 以后進(jìn) 入 中華 民 國的 國會眾 議 院　 眾議 員 、 中華 民 國 國會 憲 法起 草 委員 會 理 事 。在 封建 清 王朝 末期 （ 一九 。 四年 ） 夏 同　 是 中國歷 史 上第 一　 ， 位 以狀元 身份 留學(xué) 日本 法政 大學(xué) 的官 派 留學(xué) 生 。他 與 留學(xué) 日本 的 留學(xué) 生們 開啟 了從 日本 系 統(tǒng) 引 進(jìn) 西 方 法　 學(xué) 的先河。根據(jù)夏 同 《 　 行政法》 書末所附《 政法粹編科 目》 得知 ， 清朝末年留學(xué) 日本的二十三名留學(xué)生共 同 　 編寫了二十二種法學(xué)著作叢書。第一本《 法學(xué)通論》 為楊度所編 ， 第二本《 國法學(xué)》 為羅杰所編 ，， 第三本《 行政　 法》 即為夏同　 所編 ， ……這二十二種法學(xué)著作叢書 ， 于清光緒三十一年七月二十九 日（ 公元一九。五年七　 月二 十 九 日） 日本 明治三 十八 年八 月二 十九 日， 日本 東 京并 木 活版 所 用漢 字 出版發(fā) 行 。夏 同　 是 近 代 中　 、 在 國最早編著出版發(fā)行《 行政法》 的法學(xué)家之一。夏同觫編著的《 行政

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