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我國行政法的基本法源_行政法契約意義解讀.pdf

發(fā)布時間:2016-10-12 12:04

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2009年 7 月 遼寧大學(xué)學(xué)報 哲學(xué)社會科學(xué)版 Ju l. 2009 第 37卷  第 4 期 J ou rna l of L iaon ing Un ivers ity P h ilosop hy and S ocia l S ciences Vol. 37 No. 4 法律研究 行政法契約意義解讀 張  弘   劉  佳 遼寧大學(xué) 法學(xué)院 ,遼寧 沈陽 10036 摘要 : 行政服務(wù)契約理念的倡導(dǎo)與運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)筑 ,客觀上帶來對行政法性質(zhì)的全新闡釋 ,及行政法作用 、 目的的轉(zhuǎn)變 。行政法契約意義定位改變了公民與政府的法律關(guān)系 ,促進(jìn)行政職能價值取向的轉(zhuǎn)變 , 同時也就要 求行政服務(wù)意識的增強(qiáng) ,無論是進(jìn)行公共產(chǎn)品的提供和服務(wù) ,還是制度創(chuàng)新 、管理創(chuàng)新 ,都必須立足于公眾 。 關(guān)鍵詞 :行政法 ;行政服務(wù) ;契約意義 ;運(yùn)行機(jī)制 中圖分類號 : DF3 1  文獻(xiàn)標(biāo)識碼 : A   文章編號 : 1002 - 329 1 2009 04 - 0139 - 05 力 、等級 、身份 、性別而追求 自我價值表達(dá)的趨勢 , 折射到公共行政領(lǐng)域 , 勢必塑造一種新的行政價 一 、行政法 、行政服務(wù) 、契約的一般意義解讀 值 ,即服務(wù)行政的推行 。服務(wù)型行政體現(xiàn)的是在新 一 行政法作用的轉(zhuǎn)變 的歷史條件下政府與管理相對方之間的一種新型 我國曾長期受前蘇聯(lián)行政法理論的影響 ,把行 合作關(guān)系 ,要求政府行為應(yīng)以作為被服務(wù)對象的公 政法簡單定義為 ,是規(guī)定國家各個方面的行政管理 眾的滿意為 目標(biāo) ,賦予了行政管理在當(dāng)前歷史條件 的法律規(guī)范的總稱 ,其 目的主要在于保證國家各項(xiàng) 下新的內(nèi)涵 。這種管理是與以往的管理不同的 ,它 行政管理活動的順利進(jìn)行 。而在市場經(jīng)濟(jì)體制下 , 是建立在為社會服務(wù)的原則基礎(chǔ)上的 , 管理是手 驅(qū)動全部社會運(yùn)行的軸心 ,決定社會中各種經(jīng)濟(jì)利 段 ,服務(wù)是目的。由于它把為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作 益資源等配置的關(guān)鍵 , 已經(jīng)不在于政府而在于市 為


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