[論文摘要]司法會計檢查是經(jīng)濟(jì)犯罪偵查中一種重要的偵查措施，是司法會計人員為了查明案情，對案件所涉及的財務(wù)會計資料及相關(guān)財務(wù)，進(jìn)行專門檢查的一項司法會計活動。司法會計在我國出現(xiàn)是在20世紀(jì)80年代后期。目前，我國的司法會計工作也存在著一些問題：司法會計工作缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范、司法會計人才資源缺乏、司法會計理論研究沉悶滯后、司法會計技術(shù)工作環(huán)境亟待改善。針對以上問題，文章提出了我國司法會計發(fā)展的一些對策。

　　[論文關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)犯罪偵查 司法會計檢查 檢查方法

　　一、司法會計檢查的產(chǎn)生與發(fā)展

　　司法會計檢查在我國的出現(xiàn)是在20 世紀(jì)80 年代后期。改革開放以來 ，不法分子利用我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期存在的體制弊端，大肆侵吞國家財產(chǎn)，各類經(jīng)濟(jì)、職務(wù)犯罪案件急劇上升，且手段十分隱蔽、狡詐，給查處工作帶來較大的困難。鑒于此，1985 年6 月，最高人民檢察院為了適應(yīng)反腐斗爭的需要，在大連召開了全國檢察系統(tǒng)刑事技術(shù)座談會，首次提出了在全國省市兩級檢察機(jī)關(guān)設(shè)置司法會計鑒定門類，并納入檢察刑事技術(shù)系列。到目前為止，全國檢察機(jī)關(guān)已基本配備了司法會計人員，少數(shù)省市還建立了司法會計鑒定所，司法會計也由原來的主要為檢察辦案服務(wù)擴(kuò)大到為公安的經(jīng)濟(jì)偵查、法院民事、行政、經(jīng)濟(jì)案件的訴訟提供鑒定結(jié)論和技術(shù)服務(wù)。在我國檢察機(jī)關(guān)配備司法會計人員的同時，司法會計的教學(xué)與理論研究也同時展開。20 世紀(jì)80年代初期，司法部在制訂高等院校法學(xué)專業(yè)教學(xué)計劃時，將司法會計列入了計劃，作為法學(xué)專業(yè)的選修課程，并陸續(xù)地出版了幾本司法會計教材。

　　二、司法會計檢查的概念

　　司法會計檢查，是指司法會計人員為了查明案情，對案件所涉及的財務(wù)會計資料及相關(guān)財務(wù)，進(jìn)行專門檢查的一項司法會計活動。通俗地講就是指法律訴訟活動中所進(jìn)行的查賬、查物活動。其目的是為了尋找、發(fā)現(xiàn)、收集和固定有關(guān)財務(wù)會計資料和財務(wù)狀況方面的訴訟證據(jù)。在法律訴訟中，除當(dāng)事人或有關(guān)財務(wù)會計資料和財產(chǎn)狀況方面的訴訟證據(jù)外，只有通過司法會計檢查才能尋找、發(fā)現(xiàn)、收集和固定證據(jù)。

　　三、司法會計檢查的技術(shù)方法

　�。ㄒ唬┧痉〞嫏z查的查賬方法
　　該類方法中包含的詳查法、抽查法、順查法、逆查法、審閱法、核對法和比較分析法，這些方法都是移植審計學(xué)的方法形成。其原因是司法會計學(xué)和審計學(xué)都是對財務(wù)收支進(jìn)行檢查和鑒證，其對象是同一的，只是前者必須與案件有關(guān)，比較特殊，后者則與生產(chǎn)經(jīng)營全過程有關(guān)，比較普遍。司法會計檢查與審計都是以查賬方法對財務(wù)會計資料的合法性、真實性進(jìn)行檢查，并且在檢查過程中所用方法的程序也大致相同。
　　按照檢查書面資料的數(shù)量，司法會計檢查的查賬方法分為詳查法和抽查法。詳查法可以全面查清發(fā)案單位所存在的問題特別是對弄虛作假、營私舞弊等違反財經(jīng)法紀(jì)行為一般不易疏漏，保證了檢查質(zhì)量，但工作量太大，耗費人力和時間過多，查賬成本高。使用抽查法要明確司法會計檢查重點，該方法省時省力，具有效率高、成本低和事半功倍的效果，缺點是司法會計檢查結(jié)果過分依賴抽查樣本的合理性，一般抽查法用于犯罪事實已較明確的情況。
　　按審查書面資料的技術(shù)，司法會計檢查的查賬方法分為審閱法、核對法、比較分析法。審閱法的運用較為廣泛，主要是審閱會計憑證、會計賬簿和會計報表。核對法主要是對憑證、賬簿和報表等書面資料之間的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行相互對照檢查，借以查明證證、賬證、賬賬、賬表、表表之間是否相符，從而取得有無錯弊的書面證據(jù)，在實際工作中，一般是審閱法與核對法結(jié)合起來使用。比較分析法是對被檢查單位的當(dāng)期會計資料與歷史資料，計劃指標(biāo)與正常指標(biāo)進(jìn)行比較分析，并與同行業(yè)正常水平比較，以此來提示問題，尋找線索，便于調(diào)查。
　�。ǘ┧痉〞嫏z查的實物檢查方法
　　該類檢查方法是在盤點過程中對所盤物品進(jìn)行觀察，以獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。盤點法按組織方式分為直接盤點和監(jiān)督盤點兩種。進(jìn)行直接盤點時，對于容易出現(xiàn)舞弊行為的現(xiàn)金、銀行存款和貴重的存貨應(yīng)采用突擊盤點；對于大宗的存貨，應(yīng)采用抽查盤點。監(jiān)督盤點則為了明確責(zé)任時，司法會計檢查人員不親自進(jìn)行盤點的情況，由經(jīng)管財產(chǎn)人員及其他有關(guān)人員進(jìn)行實物盤點清查，而司法會計檢查人員只是在一旁對實物盤點進(jìn)行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)疑點則要求復(fù)盤核實。
　�。ㄈ┧痉〞嫏z查的偵查輔助方法
　　由于司法會計檢查的主體是偵查人員，法律規(guī)定賦予偵查人員偵查權(quán)。偵查人員在進(jìn)行司法會計檢查的過程中，為了準(zhǔn)確、及時地查明犯罪事實、搜集犯罪證據(jù)、查獲犯罪分子、保證偵查活動的順利進(jìn)行，可以使用偵查輔助方法。偵查輔助方法分為兩類：即專門調(diào)查工作與強制措施。專門調(diào)查工作包括勘查、詢問證人、訊問被告人、搜查、扣押物證、書證等。其中常用的方法有勘查、詢問證人、訊問被告人搜查、扣押物證。
　　在司法會計檢查過程中，司法會計檢查的這三類方法應(yīng)結(jié)合起來使用，才能較為快捷地偵破各種經(jīng)濟(jì)犯罪案件。為了更好地進(jìn)行司法會計理論研究，使理論和實踐相結(jié)合，，以指導(dǎo)實際工作。建議國家司法部等相關(guān)部門盡快組建全國性的司法會計學(xué)術(shù)組織，以加強司法會計技術(shù)的應(yīng)用和推廣。

　　四、目前我國司法會計存在的主要問題

　　（一）司法會計工作缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范
　　司法會計工作是司法訴訟活動中的一項十分重要的取證工作，理應(yīng)有完善和明確的法律規(guī)范。[6]但在我國現(xiàn)行的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》三部訴訟法典中及其他有關(guān)的法律法規(guī)中，幾乎都沒有直接對司法會計工作作出規(guī)范，只是從司法鑒定方面進(jìn)行了一般性的規(guī)定。而僅有這些司法鑒定方面的一般性規(guī)定，是難以對司法會計工作的開展給予科學(xué)和明確的指導(dǎo)的。沒有對司法會計工作的統(tǒng)一的法律規(guī)范，勢必導(dǎo)致司法會計實踐工作的“無法可依”、“無章可循”，從而出現(xiàn)諸多問題。這既影響到司法會計工作的科學(xué)、規(guī)范的完成，更影響到司法工作的公正性。
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　　目前我國司法會計人才資源的缺乏可以從數(shù)量和質(zhì)量兩方面來看：從數(shù)量上看，目前在我國公、檢、法、司和社會中介機(jī)構(gòu)中從事司法會計實踐工作的人員以及在個別高校中從事司法會計教學(xué)與研究的人員的數(shù)量是非常少的。從質(zhì)量方面看，目前分布在各方面的從事司法會計實踐與教學(xué)、研究的人員，其所具備的專業(yè)理論知識主要是會計學(xué)或者審計學(xué)，只具備很少或者基本上不具備開展司法會計工作所必需的法學(xué)、偵查學(xué)、司法鑒定學(xué)和司法會計學(xué)方面的專業(yè)理論知識和實踐能力。
　　（三）司法會計理論研究沉悶和滯后
　　客觀上講，目前我國司法會計的理論研究是比較沉悶和滯后的。理論研究不發(fā)達(dá)，對司法會計實踐必然不能起到應(yīng)有的理論指導(dǎo)作用。造成這些的主要原因既與有關(guān)方面和部門對司法會計認(rèn)識不足有關(guān)，也與司法會計法律法規(guī)不完善、司法會計人才資源缺乏、司法會計人員缺乏交流與溝通的平臺有關(guān)。正是由于司法會計在理論研究方面的沉悶和滯后，致使在司法會計領(lǐng)域內(nèi)一些重要的理論問題沒有得到及時的解決，從而導(dǎo)致在司法會計實踐中出現(xiàn)諸多存在已久而急待解決的程序性和技術(shù)性問題，比如自偵自鑒問題，自審自鑒問題，檢材的認(rèn)定不規(guī)范的問題，鑒定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，等等。

　　五、我國司法會計發(fā)展的對策

　　為了更好地發(fā)揮司法會計在打擊犯罪、預(yù)防犯罪和處理民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件中的作用，推進(jìn)司法會計的向前發(fā)展，我們應(yīng)該從以下幾個方面著手，對司法會計的上述問題加以解決。
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　　司法會計作為一項司法訴訟活動，首先應(yīng)該做到“有法可依”。只有具備了完善的司法會計法律法規(guī)，司法會計工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化才有了重要的法律保障，提高司法會計工作的質(zhì)量才有了根本的前提條件。因此，有關(guān)方面應(yīng)盡快在現(xiàn)有不完善的司法會計法律法規(guī)基礎(chǔ)上，加快司法會計法律法規(guī)的制定和完善工作，盡快出臺司法會計的工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使司法會計工作能夠在一個完善的法律環(huán)境中得到最科學(xué)和規(guī)范的進(jìn)行。
　　（二）提高司法會計人員水平與數(shù)量
　　要改變上述狀況，首先，適當(dāng)增加訴訟機(jī)關(guān)司法會計人員編制，特別是超過百萬人口城市的基層訴訟機(jī)關(guān)，至少應(yīng)配備兩名司法會計；其次，省、市訴訟機(jī)關(guān)的司法會計技術(shù)人員既要辦理本單位的經(jīng)濟(jì)案件，又要指導(dǎo)基層的工作，同時還擔(dān)負(fù)著大要案的會審、會鑒工作，技術(shù)力量更應(yīng)加強；第三，在人員配備上，應(yīng)當(dāng)遴選具有財會、審計基礎(chǔ)學(xué)歷和具備一定法律工作經(jīng)驗的人員充實司法會計隊伍。
　　（三）加強司法會計理論研究
　　從目前我國司法實踐和司法會計現(xiàn)狀看，司法會計的理論研究與司法實踐的需要還有很大差距，司法會計的發(fā)展已明顯受到司法會計理論研究水平的制約。因此，加強司法會計理論研究已刻不容緩。司法會計的理論研究應(yīng)從基本理論和應(yīng)用技術(shù)兩方面進(jìn)行。為了使司法會計理論研究得到更大的發(fā)展，還應(yīng)在司法會計理論研究方面建立相應(yīng)的平臺，可以通過建立司法會計方面的學(xué)術(shù)組織、研究中心和案例分析等形式，促進(jìn)司法會計理論研究的開展。司法會計理論研究水平的提高，也有利于促進(jìn)現(xiàn)有司法會計人員素質(zhì)的提高，從而推動司法會計工作的向前發(fā)展。

 

本文編號：12739