本文關(guān)鍵詞：行政執(zhí)法民主的司法保障

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【摘要】：行政執(zhí)法具有厚實(shí)的民主基礎(chǔ),行政執(zhí)法權(quán)力來(lái)源于民主的授權(quán),行政權(quán)力的擴(kuò)張需要民主的制約,行政自由裁量權(quán)的正當(dāng)性需要民主的支持,代議機(jī)關(guān)立法活動(dòng)的代表性不足需要外部民主的必要補(bǔ)充。在古代社會(huì),雅典城邦國(guó)家利用陪審法庭為公民參與行政決定的合法性審查提供司法保障,在現(xiàn)代社會(huì),司法審查已經(jīng)成為行政過(guò)程合法化的一個(gè)常規(guī)要素,法院既可以通過(guò)司法審查向行政機(jī)關(guān)輸出來(lái)自立法機(jī)關(guān)的合法性,也可以通過(guò)合憲審查輸出來(lái)自司法機(jī)關(guān)自身的合法性,從而為行政執(zhí)法民主提供了有力的司法保障。為了順應(yīng)行政民主化和社會(huì)化的趨勢(shì),我國(guó)不能僅僅依靠行政訴訟傳輸來(lái)自立法機(jī)關(guān)的合法性,還應(yīng)該通過(guò)司法審查向行政機(jī)關(guān)輸出來(lái)自司法機(jī)關(guān)自身的合法性。我們應(yīng)該借鑒國(guó)外司法審查機(jī)制,建構(gòu)我國(guó)行政執(zhí)法民主的司法保障制度,為公民和社會(huì)組織參與行政決策活動(dòng)提供全面的合法性淵源和充分的民意基礎(chǔ)。
【作者單位】： 南京師范大學(xué)法學(xué)院;南京師范大學(xué)中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院;
【分類(lèi)號(hào)】：D922.1
【正文快照】： 憲法是人民意志的最高表現(xiàn)形式,法律是代議機(jī)關(guān)依據(jù)憲法制定的行為規(guī)則,那么法律也就是人民意志的具體表現(xiàn)形式,行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的活動(dòng),本質(zhì)上就是執(zhí)行人民意志的活動(dòng)。如此,行政執(zhí)法的合法性也就轉(zhuǎn)化為行政執(zhí)法的民主性問(wèn)題。在某種意義上,“行政機(jī)關(guān)直接通過(guò)規(guī)章制定或間接

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