為強化對單位違法的威懾力,現(xiàn)代行政處罰逐步引入雙罰制。雙罰制是指對于單位行政違法行為,同時給予單位及相關(guān)責(zé)任成員行政處罰的法律責(zé)任制度。作為一種新的處罰制度,雙罰制應(yīng)從立法政策、構(gòu)成要件、法律責(zé)任三個維度進行規(guī)范建構(gòu)。在立法政策層面,雙罰制應(yīng)采"法有特別規(guī)定才適用"的局部適用模式;在構(gòu)成要件層面,應(yīng)準確認識單位違法的雙重構(gòu)造,從單位和成員兩個維度、客觀和主觀兩個方面確立雙罰制的特殊構(gòu)成要件;在法律責(zé)任層面,應(yīng)基于組織抑制的合規(guī)思路補強單位自身的處罰責(zé)任,并對成員應(yīng)受處罰的身份范圍及責(zé)任進行適當(dāng)限縮。

【文章頁數(shù)】：16 頁

【文章目錄】：
一、雙罰制立法政策之選擇
    （一）立法政策之分歧
        1. 普遍適用模式，即除法律另有規(guī)定之外，凡是單位違法行為均實行雙罰制。
        2.
    （二）局部適用模式之提倡
        1. 就責(zé)任基礎(chǔ)而言，隨著法人擬制說的式微和法人實在說得到普遍認可，單位已在行政法上被法律賦予完整的行為能力和責(zé)任能力，自然人并非單位違法中的必要責(zé)任主體。
        2.
二、雙罰制構(gòu)成要件之解構(gòu)
    （一）雙罰制構(gòu)成要件的規(guī)范模式辨析
        1. 在實證法上，我國對雙罰制構(gòu)成要件的立法規(guī)定呈現(xiàn)兩種模式。
        2. 雙罰制構(gòu)成要件不同模式的背后，是對單位違法形態(tài)結(jié)構(gòu)的認識分歧。
        3.“單一構(gòu)造論”為單位違法的處罰提供了一個簡明模型，具有減輕思維負擔(dān)的優(yōu)勢，但其缺陷也顯而易見。
        4. 相較之下，“雙重構(gòu)造論”有助于避免“單一構(gòu)造論”的缺陷，科學(xué)揭示單位違法的形態(tài)結(jié)構(gòu)。
    （二）單位維度構(gòu)成要件的展開
        1. 客觀要件。
        2. 主觀要件。
    （三）成員維度構(gòu)成要件的展開
        1. 故意行為：
        2. 過失行為：
        3. 合法抗辯：
三、雙罰制法律責(zé)任之完善
    （一）單位處罰責(zé)任的補強
        1. 合規(guī)指令。
        2. 合規(guī)激勵。
    （二）成員處罰責(zé)任的改進
        1. 責(zé)任范圍的限縮。
        2. 責(zé)任設(shè)置的優(yōu)化。
四、結(jié)語



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