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論《監(jiān)察法》與《刑法》適用的銜接困境及解決路徑 ——以職務(wù)犯罪為視角

發(fā)布時間:2022-08-12 09:07
  《監(jiān)察法》自第十三屆全國人大第一次會議通過并正式實施后,對《監(jiān)察法》的研究已經(jīng)從前期的合憲性論證、規(guī)范的設(shè)置等靜態(tài)規(guī)范問題轉(zhuǎn)化為如何規(guī)范適用以及如何解決好《監(jiān)察法》與相關(guān)法律順利銜接等動態(tài)運行的問題!侗O(jiān)察法》與《刑法》在共同打擊職務(wù)犯罪方面關(guān)系緊密,同屬于打擊職務(wù)犯罪法律體系的重要組成部分,二者的聯(lián)系是調(diào)查職務(wù)犯罪行為到追究職務(wù)犯罪行為人刑事責(zé)任的動態(tài)過程。但是由于各方面主客觀的原因,兩法在銜接中依然存在明顯的困境,這不利于發(fā)揮《監(jiān)察法》在監(jiān)督調(diào)查職務(wù)違法犯罪方面的作用。因此,做好《監(jiān)察法》與《刑法》的銜接問題是保障《監(jiān)察法》順利運行的重要一步。從《監(jiān)察法》與《刑法》關(guān)系來看,二者的銜接有著廣泛的理論基礎(chǔ),都是憲法精神在打擊刑事犯罪方面的具體實施,在懲罰和預(yù)防職務(wù)犯罪的角度上有著一致的目標(biāo)。處理好《監(jiān)察法》與《刑法》的銜接問題有利于建立健全反腐敗長效法律機制,規(guī)范了對職務(wù)犯罪的調(diào)查行為,是實現(xiàn)人權(quán)保障的需要,同時做好兩法的銜接也是協(xié)調(diào)我國法律體系的必然要求。監(jiān)察對象與職務(wù)犯罪主體不一致,《刑法》中的職務(wù)犯罪主體的范圍比監(jiān)察對象的范圍更寬泛,而且在《監(jiān)察法》中沒有把“單位”納入到監(jiān)察對... 

【文章頁數(shù)】:52 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
abstract
引言
一、《監(jiān)察法》與《刑法》適用銜接的理論基礎(chǔ)
    (一)《監(jiān)察法》與《刑法》在法律體系中的相互關(guān)系
        1.《監(jiān)察法》與《刑法》是特別程序法和實體法的關(guān)系
        2.《監(jiān)察法》與《刑法》都是憲法中關(guān)于刑事法律的具體實施
        3.《監(jiān)察法》與《刑法》都有預(yù)防犯罪的目的
    (二)《監(jiān)察法》與《刑法》適用銜接的必要性
        1.健全反腐敗長效法律機制的需要
        2.實現(xiàn)人權(quán)保障的必然選擇
        3.協(xié)調(diào)我國法律體系正常運作的內(nèi)在要求
二、《監(jiān)察法》與《刑法》適用銜接不暢的表征
    (一)監(jiān)察對象與職務(wù)犯罪主體不一致
        1.職務(wù)犯罪主體比監(jiān)察對象更寬泛
        2.監(jiān)察法未將單位作為監(jiān)察對象
    (二)《監(jiān)察法》對自首制度適用的困擾
        1.因一般違法被調(diào)查后交代犯罪行為的情形
        2.特別自首適用的困境
    (三)監(jiān)察人員涉嫌犯罪時刑事責(zé)任追究的障礙
        1.監(jiān)察人員涉罪的情形
        2.定罪障礙——構(gòu)成要件符合性的困境
        3.量刑障礙——能否適用“從重”的規(guī)定
    (四)《監(jiān)察法》對刑事追訴時效的影響
        1.超過特別訴訟時效期限核準(zhǔn)制度的障礙
        2.時效延長的適用障礙
三、《監(jiān)察法》與《刑法》適用銜接不暢的原因分析
    (一)兩法規(guī)制目的不同
        1.《監(jiān)察法》為了實現(xiàn)“監(jiān)察全覆蓋”
        2.《刑法》以懲罰和預(yù)防犯罪為主
    (二)立法缺乏系統(tǒng)性
    (三)監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員性質(zhì)認定不清
    (四)國家機構(gòu)調(diào)整對原權(quán)力配置的沖擊
四、《監(jiān)察法》與《刑法》適用銜接不暢的解決路徑
    (一)堅持“法律解釋優(yōu)先”的原則
        1.刑法解釋的必要性與可行性
        2.立法解釋的運用
    (二)根據(jù)“公務(wù)論”的觀點對“監(jiān)察機關(guān)”、“監(jiān)察人員”進行解釋
        1.堅持“公務(wù)論”的理論依據(jù)
        2.把“監(jiān)察機關(guān)”“監(jiān)察人員”解釋為“司法機關(guān)”“司法工作人員”
    (三)通過修正案的方式對無法解釋的問題進行修改
        1.采取修正案方式的合理性
        2.在時效制度中加入“監(jiān)察機關(guān)”
        3.在監(jiān)察對象中加入“單位”
結(jié)論
參考文獻
攻讀碩士期間參與的科研項目和取得的學(xué)術(shù)成果
致謝



本文編號:3675598

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