【摘要】：1997年刑法修訂,立法者曾試圖制定一部“垂范久遠(yuǎn)”的統(tǒng)一刑法典。然而,自1998年12月起,全國人大常委會(huì)先后通過了《關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》和九個(gè)刑法修正案。面對(duì)刑法典的頻繁修正,需要對(duì)其修正理念、修正內(nèi)容和修正方式進(jìn)行總結(jié)和反思。本文以十個(gè)刑法修正文件(包括《懲治騙匯決定》和九個(gè)刑法修正案)為樣本,在對(duì)刑法修正情況進(jìn)行分析論證的基礎(chǔ)上,提出了未來刑法修正應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本觀念和具體的修正方向。全文共分四章,共計(jì)約12萬字。第一章綜述了我國刑法修正的基本情況和主要特點(diǎn)。一是刑事法網(wǎng)不斷擴(kuò)大。通過增設(shè)罪名、擴(kuò)展罪狀和降低入罪標(biāo)準(zhǔn)等方式,刑法條文增加39條,刪除1條,修改115條,增加和修改的條數(shù)占刑法典現(xiàn)有條文總數(shù)(489條)的31.08%;刑法罪名也由原來最高人民法院公布的413個(gè)罪名增加到470個(gè)。二是刑罰結(jié)構(gòu)總體趨重。通過提高法定刑幅度,改革刑罰執(zhí)行制度,修改數(shù)罪并罰制度,重刑化是刑法修正的主要趨勢(shì)。只是在《刑法修正案(八)》、《刑法修正案(九)》通過后,通過減少死刑罪名、降低個(gè)別罪名的法定刑、對(duì)老年人和未成年人犯罪從寬處理、行刑社會(huì)化等方式,刑法修正體現(xiàn)了其從寬的一面。三是刑法修正技術(shù)逐步成熟。表現(xiàn)在刑法修正的及時(shí)性和國際性相結(jié)合,刑法規(guī)范的明確性和概括性相結(jié)合,刑法修正的專業(yè)性和民主性相結(jié)合。第二章著重分析了我國刑法修正存在的主要問題。刑法修正中的問題,表面上看是犯罪化和非犯罪化、重刑化和輕刑化的選擇,還有刑法修正技術(shù)的完善。但在這表象后面,卻是根植于立法者和民眾內(nèi)心的刑法萬能主義和刑法工具主義,以及政治家倡行二十余年的“嚴(yán)打”刑事政策,刑法謙抑往往只局限于理論上的建構(gòu)。首先,刑法萬能主義仍然主導(dǎo)著我國的刑法修正。在立法指導(dǎo)思想上,總是對(duì)刑法充滿著過多的期待,刑法淪為“社會(huì)管理法”、“危害防治法”和“最先保障法”,被賦予過多的社會(huì)職能;刑法與民法、行政法不能有效銜接,在非刑事法律未作充分調(diào)整、社會(huì)管理體制落后的情況下,刑法不當(dāng)或者提前介入民法和行政化的規(guī)制空間,甚至經(jīng)濟(jì)犯罪早于非刑事立法;刑法修正對(duì)犯罪化具有難以抑制的沖動(dòng),“去罪化”未受到足夠的重視。其次,刑罰結(jié)構(gòu)不合理。刑法修正的重刑化思想依然堅(jiān)定,刑罰結(jié)構(gòu)總體趨重;刑罰結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),“死刑過重、生刑過輕”的問題依然存在,過失犯罪刑罰設(shè)置顧此失彼同時(shí),對(duì)于刑罰的調(diào)整顧此失彼,導(dǎo)致刑罰體系不協(xié)調(diào)。第三,刑法修改技術(shù)尚須完善,表現(xiàn)在刑法修正條文過于“具體”,使刑事法網(wǎng)漏洞百出;刑法修正前瞻性、預(yù)見性不足,導(dǎo)致刑法的頻繁修改,甚至對(duì)關(guān)聯(lián)性事項(xiàng)反復(fù)修改;單一的刑法修正案模式難以滿足形式發(fā)展需要,損害了刑法的穩(wěn)定性和權(quán)威性。第三章論述了我國刑法修正應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本觀念。刑法修正存在的問題,既源于我國傳統(tǒng)的萬能主義刑法觀,將刑法視為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工具;更源于我國改革開放近30年的“嚴(yán)打”實(shí)踐,和我國刑法修正技術(shù)上的不成熟。刑法修正究竟選擇何種價(jià)值理念,關(guān)系到刑法修正的基本方向,決定著刑法未來的發(fā)展走向。在價(jià)值取向上,必須改變刑法是單純的法益保護(hù)法的觀念,更加注重人權(quán)保障功能;在刑法修正的基本原則上,必須改變刑法萬能的觀念,繼續(xù)秉持刑法謙抑原則;在刑事政策上,必須改變實(shí)施近30年的“嚴(yán)打”刑事政策,將寬嚴(yán)相濟(jì)確立為基本的立法政策;在刑法修正技術(shù)上,正確處理好刑法的穩(wěn)定性和變動(dòng)性的關(guān)系,保證刑法的立法質(zhì)量。第四章論證了刑法修正應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本方向。首先,從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和大陸法系國家犯罪化的刑事立法趨勢(shì)來看,特別是在我國廢除勞動(dòng)教養(yǎng)的背景下,犯罪化是我國刑法修正的必須選擇。當(dāng)前,特別要加強(qiáng)恐怖主義犯罪、信息網(wǎng)絡(luò)新型犯罪、反腐敗犯罪立法,對(duì)純倫理的、無被害人的犯罪和部分已經(jīng)不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的犯罪,應(yīng)當(dāng)適度非犯罪化。其次,堅(jiān)持“輕輕重重”的刑罰原則,調(diào)整我國重型化的刑罰結(jié)構(gòu):從立法上進(jìn)一步限制和減少死刑,完善死刑的替代措施,重構(gòu)自由刑,完善非監(jiān)禁刑。第三,完善刑法修正技術(shù),提高修法質(zhì)量,保障刑法修正必要性和刑法穩(wěn)定性的平衡。建立刑法典、刑法修正案和單行刑法相結(jié)合的刑法立法模式,充分發(fā)揮刑法典、單行刑法和刑法修正案的功能;準(zhǔn)確處理刑法立法的明確性和前瞻性的關(guān)系,妥善處理理性立法與民意的關(guān)系;并加強(qiáng)刑法修正質(zhì)量評(píng)估和刑法編纂工作,增強(qiáng)刑法修正的實(shí)效性。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D924

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本文編號(hào)：2474069