本文關(guān)鍵詞：刑法修正案觀察與檢討，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【全文】【法寶引證碼】 CLI.A.077966     刑法修正案觀察與檢討

魏東

【摘要】1997刑法頒行以來，我國已頒行刑法修正案8個。尤其是《刑法修正案（八）》，其修正內(nèi)容涉及刑法總則和分則，修正條文多達50條，引起了刑法學界對于“刑法修正案”現(xiàn)象本身的廣泛關(guān)注和熱烈討論。目前，學術(shù)界對于刑法修正案的總體評價是正面肯定的，同時也有一些反思，甚至有比較嚴厲的批評。這些學術(shù)批評關(guān)涉刑法修正案的形式與內(nèi)容諸方面，如刑法修正案中的形式合理性、刑法觀、犯罪政策、刑罰政策、學術(shù)立場等問題，，本文即針對這些問題進行學術(shù)觀察并展開學理研討。
【關(guān)鍵詞】刑法；修正案；合理性；反思

　　自1997年刑法頒行以來，中國刑法修訂（修正）的規(guī)范形式，迄今為止采用了刑法修正案和單行刑法兩種形式，其中刑法修正案已頒行8個，單行刑法已頒行3個，因而，從數(shù)量、內(nèi)容等方面綜合評價，無疑可以說，刑法修正案是我國刑法修訂的主要形式和主導方面。尤其是2011年2月25日通過并公布的《刑法修正案（八）》，由于其修正內(nèi)容涉及刑法總則和分則，修正條文多達50條，引起了中國刑法學界對于“刑法修正案”現(xiàn)象本身的廣泛關(guān)注和熱烈討論。目前，中國學術(shù)界對于刑法修正案的總體評價是正面肯定的，同時也有一些反思，甚至有比較嚴厲的批評。這些學術(shù)批評關(guān)涉刑法修正案的形式與內(nèi)容諸方面，如刑法修正案中的形式合理性、刑法觀、犯罪政策、刑罰政策、學術(shù)立場等問題，本文即針對這些問題進行學術(shù)觀察并展開學理研討。

　　一、中國刑法修正案中的形式合理性問題

　　就形式合理性而論，應當說中國刑法修正案獲得了比較廣泛而充分的肯定，中國學者均認同刑法修正案應該成為刑法修正的主要形式和主導方面，認為這是中國刑法修正走向理性和成熟完美的重要標志之一。如，高銘暄教授認為：“從刑法修法模式上講，修正案模式作為在我國刑事立法實踐中大獲成功的立法模式日益走向成熟�！痹偃缵w秉志教授認為：“以刑法修正案的方式局部修改完善刑法典，程序靈活、針對性強；同時修正案內(nèi)容要納入刑法典，不改變刑法典原有的順序。又能夠充實刑法典。因此，這種局部修改的方式被世界各國普遍認可�！笨梢哉f，通過修正案的形式對刑法進行修訂已經(jīng)成為立法者的共識，也是全體刑法學者的共識。

　　但是值得注意的問題是，在認同刑法修正案作為刑法修正主要模式（主要形式）的基礎(chǔ)上，不同學者的具體態(tài)度尚有一些差異。一是主張“今后我國刑法的局部修改、補充和完善主要應限于刑法修正案和刑法立法解釋兩種方式，而擯棄單行刑法的方式，附屬刑法也宜限于呼應刑法典或刑法修正案的方式”。二是主張我國刑法修正的形式應當堅持以刑法修正案為主、以單行刑法為輔（補充）的立場，認為“刑法修正案的方式應當視為基本模式，特別刑法的模式也應當?shù)玫讲捎茫鶕?jù)刑事政策的不同需要采用不同的刑法修正模式：一般情況下，當對刑法現(xiàn)有個罪進行修改，或者增加新的罪名所侵犯的客體沒有超過現(xiàn)有刑法典犯罪分類的客體體系的范圍時，采用刑法修正案的修訂模式；當然，在特殊情況下，如果增加新的罪名所侵犯的客體已經(jīng)超過現(xiàn)有刑法典犯罪分類的客體體系的范圍時，采用單行刑法的修訂模式”，并且還應注意一些立法技術(shù)與修法技術(shù)方面的問題。

　　有學者對刑法修正案具體規(guī)范的內(nèi)容與類型進行研究后指出：目前我國刑法修正案對刑法的修訂大致可以歸結(jié)為兩種類型，一種是解釋型的刑法修訂，另一種是創(chuàng)制型的刑法修訂，而解釋型的刑法修訂事實上可以通過立法解釋的方式來完成。雖然修正案大部分內(nèi)容是罪刑規(guī)范的規(guī)定，但仍有一些沒有規(guī)定新的罪刑規(guī)范，只是對原有刑法條文的含義進一步明確，混淆了立法權(quán)與立法解釋權(quán)。因此，解釋型的刑法修訂在修正案中出現(xiàn)，從根本上看，是立法者沒有很好地區(qū)分刑法修正案與立法解釋，正如有學者指出，目前刑法修正案并未能真正區(qū)分“部分修改權(quán)”與“立法解釋權(quán)”。這些批評值得重視，其要旨在于強調(diào)刑法修正案不能大包大攬，包括不宜將一些僅僅具有立法解釋性質(zhì)的內(nèi)容納入刑法修正案之中。

　　再者，就中國刑法修正案的數(shù)量與頻率問題，學界也存有爭議。自1997年刑法典頒行以來至2011年止的短短14年時間里，我國以平均每一年多一點的時間里就出臺一個刑法修正案的頻率頒行了8個刑法修正案，“短短14年期間8部刑法修正案所呈現(xiàn)的緊鑼密鼓的犯罪化步伐就值得深刻反省”，頻率太高太快，數(shù)量太多太濫，已經(jīng)引起了部分學者的批評。有學者甚至指責“如此頻繁的刑法修改，不但在古今中國刑法立法史上絕無僅有，而且在有據(jù)可查的世界刑法立法史上，恐也無出其右”。有的學者呼吁學界應對此現(xiàn)象進行反思，認為我國刑法修正案出臺頻率過高是因為缺乏立法前瞻性以及社會管理創(chuàng)新所致，當前社會管理方式的落后以及相關(guān)非刑事法律法規(guī)的不完善甚至缺位，導致了其對社會關(guān)系調(diào)整的力不從心，刑法被錯誤地委以重任并成為調(diào)控社會的一線“角色”，由此才導致刑法被多次


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