刑法解釋的理由_刑法解釋的基本思想及主體
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刑法解釋的基本思想及主體
【內(nèi)容提要】在刑法解釋的基本思想上,學(xué)術(shù)界存在主觀說(shuō)、客觀說(shuō)與折衷說(shuō)的論爭(zhēng),本文通過(guò)對(duì)其主要觀點(diǎn)的述評(píng),從法律文本與立法原意的關(guān)系,客觀說(shuō)與罪刑法定的關(guān)系,刑法的安全價(jià)值與公平價(jià)值的利益比較三方面論證了客觀說(shuō)的合理性,同時(shí)也對(duì)傳統(tǒng)的客觀說(shuō)進(jìn)行了修正。關(guān)于刑法解釋的主體,本文從刑法解釋的基本思想入手,結(jié)合現(xiàn)代刑法理論和司法實(shí)踐,指出刑法解釋的主體僅限于可作出規(guī)范性解釋的最高人民法院和作出個(gè)案解釋的各級(jí)審判委員會(huì)和法官。
法律解釋的歷史與法的發(fā)展歷史幾乎是同步的。原因很簡(jiǎn)單,適用法律和法律解釋這兩種活動(dòng)或過(guò)程是關(guān)系密切,不可分割的,甚至可理解為同一件事情。然而,在當(dāng)代中國(guó)的司法實(shí)踐和理論研究中,法律解釋學(xué)還是一門幼嫩的學(xué)科,有關(guān)法律解釋基本思想及原則的討論還沒(méi)有真正展開(kāi),對(duì)法律解釋主體的限定仍囿于傳統(tǒng)的觀點(diǎn)。在部門法的理論研究中,上述問(wèn)題顯得尤為突出,如在刑法解釋的基本思想上,通論觀點(diǎn)是以主觀說(shuō)為主,兼采客觀說(shuō);在解釋主體上,將其分為立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和學(xué)者及其他法學(xué)理論工作者[1]。但筆者認(rèn)為,對(duì)上述兩個(gè)問(wèn)題都很有商榷的必要。
一、刑法解釋的基本思想——為客觀說(shuō)辯護(hù)
刑法解釋的基本思想就是關(guān)于刑法解釋的目標(biāo)的理論,它是刑法解釋理論的邏輯起點(diǎn),所有與刑法解釋有關(guān)的問(wèn)題的解決無(wú)不以此為前提,正因此,西方法學(xué)界對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的討論并形成了幾種各有特色的學(xué)說(shuō)。
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1.主觀說(shuō),又稱立法者意思說(shuō)。該觀點(diǎn)風(fēng)行于十九世紀(jì)的西歐大陸,即使在成文法相對(duì)落后的英倫國(guó)家,十九世紀(jì)以來(lái)該觀點(diǎn)也在法院判案中長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。[2]其基本主張為:刑法解釋的目標(biāo)應(yīng)是闡明刑法立法時(shí)立法者的意思,一切超出刑法立法原意的解釋都是違法的。這種解釋方法背后的理論依據(jù)是三權(quán)分立理論,即法律是至上的,由立法機(jī)關(guān)制定,法院的職責(zé)是忠實(shí)地執(zhí)行立法機(jī)關(guān)所訂立的法律,在具體案件中實(shí)現(xiàn)立法機(jī)關(guān)的意愿,如果法律條文的應(yīng)用在個(gè)別案件中導(dǎo)致不合理的結(jié)果,法院毋須承擔(dān)責(zé)任,這是立法機(jī)關(guān)的責(zé)任,解決方法是由立法機(jī)關(guān)修改法律避免以后出現(xiàn)同樣問(wèn)題。但在法律修改之前,法院仍有義務(wù)予以貫徹執(zhí)行。法院沒(méi)有義務(wù)也沒(méi)有權(quán)利去填補(bǔ)法律中的漏洞。在哲學(xué)理論上,主觀說(shuō)以傳統(tǒng)解釋學(xué)為基礎(chǔ)。它一直假定并相信作品中有立于解釋者之外的“原意”,而解釋的目標(biāo)即是發(fā)現(xiàn)作品的原意,如施萊依馬赫認(rèn)為:“解釋學(xué)的任務(wù)”是把解釋對(duì)象自身具有的意蘊(yùn)再現(xiàn)出來(lái)。[3]
2.客觀說(shuō),又稱法律客觀意思說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為,刑法解釋應(yīng)以揭示適用時(shí)刑法之外在意思為目標(biāo),即刑法解釋的目標(biāo)就是闡明解釋時(shí)刑法條文客觀上所表現(xiàn)出來(lái)的意思,而不是立法者制定刑法時(shí)主觀上所賦予刑法條文的意思。該說(shuō)自十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初以耶林為代表的自由法學(xué)派首倡以來(lái),到二十世紀(jì)六十年代德國(guó)哲學(xué)家伽達(dá)默爾創(chuàng)立哲學(xué)解釋學(xué)而達(dá)到鼎盛時(shí)期。耶林認(rèn)為,法律解釋應(yīng)受目的律的支配,解釋者必須首先了解法律的目的何在,并以此為出發(fā)點(diǎn)解釋法律,法律的目的應(yīng)是解釋法律的最高準(zhǔn)則。法律解釋者應(yīng)允許從法律之外去發(fā)現(xiàn)活生生的法律,當(dāng)然,這種探求并非不尊重法律自身的客觀性,解釋者應(yīng)遵循科學(xué)的思維方法,諸如利益衡量,價(jià)值判斷等,用科學(xué)的方法求得法律的客觀性。[4]伽達(dá)默爾更是指出,獨(dú)立于解釋者理解之外的作品的意義是不存在的,作品的意義只出現(xiàn)在作品與解釋者的對(duì)話之中。他反對(duì)文本含有絕對(duì)客觀意義之說(shuō),,對(duì)于固執(zhí)于追求文本原意的詮釋者不以為然,因?yàn)樵忈屨卟豢赡艹殡x其身處的傳統(tǒng)和實(shí)際處境而對(duì)文本進(jìn)行理解和詮釋,理解和詮釋必須在每一個(gè)處境重新進(jìn)行。[5]
3.折衷說(shuō),又稱綜合解釋論。該說(shuō)認(rèn)為:“刑法之解釋宜采主觀與客觀之綜合理論,即原則上采主觀理論,對(duì)于刑法條款之解釋仍應(yīng)忠實(shí)地停留在立法者立法時(shí)之標(biāo)準(zhǔn)原意,惟如有足夠之理由證實(shí)立法當(dāng)時(shí)之價(jià)值判斷,顯因時(shí)過(guò)境遷而與現(xiàn)階段之公平、正義、社會(huì)情狀與時(shí)代精神不相符合時(shí),則應(yīng)例外地采客觀理論”,該說(shuō)還指出,“采主觀與客觀之綜合理論,則時(shí)間之因素在刑法之解釋上亦扮演一重要角色,對(duì)于新近公布施行之刑法條款,則以主觀理論為主,就法律條文之實(shí)體內(nèi)容,以事解釋。反之,對(duì)于公布施行已久之刑法條款,則因法律誕生至法律適用,已經(jīng)過(guò)一段長(zhǎng)時(shí)間,故應(yīng)著重客觀意思,以為解釋”。[6]
(二)刑法解釋基本思想評(píng)析
上述三種學(xué)說(shuō),在我們看來(lái),都有其合理性的一面,同時(shí)又都存在著一定的不足。主觀說(shuō)與客觀說(shuō)因各執(zhí)一詞而陷入極端,而極端正所謂“片面而深刻”。主觀說(shuō)主張?jiān)谛谭ń忉寱r(shí)再現(xiàn)立法者原意,否定司法權(quán)的咨意與專橫,強(qiáng)調(diào)法律的安全價(jià)值和保障機(jī)能,這與嚴(yán)格罪刑法定是完全一致的,但解釋者能否真實(shí)地再現(xiàn)立法者的原意?他在解釋法律的時(shí)候能夠拋棄自己的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)(或曰偏見(jiàn)),完全站在立法者的角度去闡釋文本的含義呢?即使是能夠做到這一點(diǎn),他通過(guò)什么途徑去驗(yàn)證他所做的解釋就是立法者的意圖?這是主觀說(shuō)的顯而易見(jiàn)的理論漏洞。另一方面,假若我們的解釋者的解釋令人驚奇地達(dá)到了前述要求,將立法者原意通過(guò)法律適用完全再現(xiàn)出來(lái),但這種立法意圖在適用時(shí)卻因時(shí)過(guò)境遷而招致極大的不公平時(shí),是否還與真正的法治原則相一致?
相對(duì)于主觀說(shuō),客觀說(shuō)遭受的攻擊和詰難就更多了。它被攻擊的焦點(diǎn)為:客觀說(shuō)將使法官的自由裁量權(quán)無(wú)限擴(kuò)大,這與三權(quán)分立的理論和罪刑法定的基本精神是尖銳對(duì)立的。它將導(dǎo)致刑法解釋的咨意性,從而使法律的安全價(jià)值喪失殆盡。但同時(shí)責(zé)難者也承認(rèn),客觀說(shuō)對(duì)于實(shí)現(xiàn)刑法的公平價(jià)值和保護(hù)機(jī)能則是很有益處的。但在主觀說(shuō)論者看來(lái),相對(duì)于刑法的公平價(jià)值和保護(hù)機(jī)能,它的安全價(jià)值和保障機(jī)能顯得更為重要。針對(duì)上述詰難,筆者認(rèn)為,盡管客觀說(shuō)從表面上看確實(shí)有違背罪刑法定之嫌,而且對(duì)于維護(hù)刑法的穩(wěn)定性也具有一定的威脅,但是,相對(duì)于主觀說(shuō)而言,客觀說(shuō)則更具合理性,原因有二:其一,主觀說(shuō)是不符合人類思維一般規(guī)律的。作為立法者意思表示的客觀現(xiàn)象形態(tài),法條之于解釋者而言是客觀的,對(duì)這一客觀事物的理解,每個(gè)人由于其固有的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的差別而必然導(dǎo)致對(duì)其理解的不同。在這一認(rèn)識(shí)過(guò)程中,解釋者不可能不帶有其主觀的價(jià)值判斷。他不可能完全站在立法者的立場(chǎng)對(duì)之作出解釋。正如麥耶所言:“人是被決定向著非決定論的!薄7]解釋者受文本制約,但同時(shí)又有意思自由或曰主體選擇性。其二,刑法解釋的目的在于將一般的抽象的規(guī)定運(yùn)用到具體的特殊的個(gè)案當(dāng)中,因而刑法解釋的過(guò)程實(shí)際上就是刑法適用的過(guò)程。這一過(guò)程包含兩個(gè)思維階段:將一般具體化和將具體抽象化。前者是將法律條文的抽象化向具體化方向的推理,后者指對(duì)具體的個(gè)案進(jìn)行抽象性的歸納。二者的接合點(diǎn)即為個(gè)案適用的法律和實(shí)事根據(jù)。在這一過(guò)程中,法官的認(rèn)識(shí)對(duì)象是客觀的法律條文和事實(shí),對(duì)法律條文的解釋是依據(jù)法官對(duì)法觀念的確信而做出來(lái)的。這種確信一般說(shuō)來(lái)是與立法意圖相一致的,但卻不絕對(duì)如此,當(dāng)法律條文所體現(xiàn)出的立法者觀念與行為當(dāng)時(shí)被普遍接受的法觀念不一致時(shí),法律解釋就會(huì)與立法者意思相沖突。但這種沖突在實(shí)質(zhì)上不是由解釋者的任意解釋造成的,而是時(shí)代發(fā)展觀念變化的必然結(jié)果。
折衷說(shuō)試圖在主觀說(shuō)和客觀說(shuō)之間選擇一條中間道路,并希望以此來(lái)緩和二者之間的沖突;它既肯定立法原意的存在,也不認(rèn)為立法原意是不可超越的;既強(qiáng)調(diào)刑法的安全價(jià)值和保障機(jī)能,又兼顧刑法的公平價(jià)值和保護(hù)機(jī)能。但筆者認(rèn)為,折衷說(shuō)的這一立場(chǎng),決定了其理論自身具有不可克服的問(wèn)題。問(wèn)題之一,折衷說(shuō)試圖將主觀說(shuō)和客觀說(shuō)融為一體,并以此來(lái)緩和二者的沖突,但是,由于二者的沖突在實(shí)質(zhì)上是不可調(diào)和的,這就決定了二者不可能共存于同一理論體系之內(nèi)。折衷說(shuō)的觀點(diǎn)不僅未能達(dá)到其初衷,相反卻有些繼承了二者各自所固有的弊端的意味。問(wèn)題之二,依折衷說(shuō),“原則上采主觀理論,只有在依主觀說(shuō)將導(dǎo)致不正義時(shí),或只有在絕對(duì)必要的情況下,才可以超越立法原意,將刑法規(guī)定的含義解釋為條文文字客觀上體現(xiàn)出的意思!盵8]但對(duì)于“正義”“絕對(duì)必要”作何解釋?對(duì)其的判斷標(biāo)準(zhǔn)如何確定?折衷說(shuō)主張者對(duì)此沒(méi)有明確的說(shuō)明。而且,依上述觀點(diǎn),“將刑法規(guī)定的含義解釋為條文文字客觀上體現(xiàn)出的意思”,這不與罪刑法定相沖突嗎?對(duì)此,筆者深表懷疑。
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在前述三種學(xué)說(shuō)中,折衷說(shuō)是目前我國(guó)刑法學(xué)界的通論。但其存在的問(wèn)題已如前述,因而為本文所不取。對(duì)于主觀說(shuō)和客觀說(shuō),筆者認(rèn)為,其對(duì)立主要體現(xiàn)為三個(gè)方面:其一,立法原意是否存在,其二,客觀說(shuō)與罪刑法定是否相沖突;其三,刑法的安全價(jià)值與公平價(jià)值,保障機(jī)能與保護(hù)機(jī)能孰重孰輕。為了對(duì)二者的優(yōu)劣進(jìn)行比較,就必須回答上述三個(gè)問(wèn)題。
第一,關(guān)于立法原意與文本
立法活動(dòng)是一個(gè)目的性的創(chuàng)造過(guò)程,將立法時(shí)一定社會(huì)的價(jià)值觀念通過(guò)法律表達(dá)出來(lái),賦予這種價(jià)值觀念以普遍約束力,是立法的實(shí)質(zhì)。如此看來(lái),法律文本不過(guò)是立法者主觀意思的客觀表現(xiàn)形式。易言之,立法內(nèi)容與法律文本之間具有內(nèi)容與形式的關(guān)系,內(nèi)容是主觀的,形式是客觀的,在將主觀內(nèi)容通過(guò)客觀形式表現(xiàn)出來(lái)時(shí),文字擔(dān)負(fù)著媒介的功能。文字處理的技術(shù)水平越高,形式與內(nèi)容就越趨向一致。但無(wú)論如何,二者不可能達(dá)到完全一致,因?yàn)橐坏┤〉昧四撤N形式,由文字組成的法律文本就具有了一定的獨(dú)立性。對(duì)于立法者來(lái)說(shuō),法律文本是認(rèn)識(shí)的結(jié)果,但對(duì)于一般人而言,它又成為被認(rèn)識(shí)的對(duì)象。作為認(rèn)識(shí)的結(jié)果,法律文本的內(nèi)容具有一定的確定性;作為被認(rèn)識(shí)的對(duì)象,法律文本的內(nèi)容又帶有不確定性,二者的對(duì)立,即為立法價(jià)值與司法價(jià)值沖突的根源。由上,我們認(rèn)為,立法原意與文本既有同一的一面,又有對(duì)立的一面。不可否認(rèn),文本體現(xiàn)著立法者的意思,但文本又必然會(huì)在一定程度上超越立法原意。另一方面,對(duì)一些帶有很強(qiáng)歷史性的概念,高明的立法者往往有意對(duì)之采取模糊的態(tài)度,運(yùn)用高度抽象的詞匯來(lái)表達(dá)當(dāng)時(shí)主流的價(jià)值觀念,其這樣做的目的固然是為了維護(hù)法律的穩(wěn)定性,但同時(shí)又留給法官一定的自由裁量空間,而自由裁量的真正含義是以法官對(duì)法律的理解為依據(jù)的,因?yàn)闆](méi)有對(duì)法律的理解就沒(méi)有法律的適用。這樣看來(lái),法律文本所體現(xiàn)的立法原意并不是完全確定的,為了特定的目的立法者故意賦予法律文本以可解釋余地,而“特定目的”并不是立法者的妄想,歸根結(jié)蒂,它來(lái)源于一定社會(huì)的物質(zhì)生活條件和法的特點(diǎn)的決定。這樣,法律文本與立法原意一定程度的分離實(shí)屬必然。
上述對(duì)立法原意和法律文本的關(guān)系做了簡(jiǎn)單探討,而從解釋學(xué)的角度出發(fā),我們又將得出何種結(jié)論呢?
依照傳統(tǒng)解釋學(xué),解釋的唯一目的在于再現(xiàn)被解釋對(duì)象自身的意蘊(yùn)。作品原意既是理解和解釋的客觀標(biāo)準(zhǔn),也是判定解釋與理解是否正確的標(biāo)尺[9]。作品的意義是而且僅僅是作品原意的物質(zhì)載體。就法律解釋而言,法律文本存在的意義僅僅是傳達(dá)立法者的意思。對(duì)法律文本的解釋也僅限于揭示立法者原意,法律文本與立法原意之間是一種簡(jiǎn)單的表達(dá)與被表達(dá)關(guān)系,前者是立法原意的軀體,后者是前者的靈魂。而依哲學(xué)解釋學(xué),立法原意與法律文本是分離的,立法原意是一種先在的東西,法律文本之于它的適用者是一種客觀的存在,法律文本的意蘊(yùn)是通過(guò)解釋者與文本的交流而獲得的。在解釋者面前,法律文本的含義具有開(kāi)放性,它需要解釋者以科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)的推理釋放它的意蘊(yùn),“法律的意蘊(yùn)既非法律文本的原意(客觀性),也非法律文本釋放出的重要意義。法律意蘊(yùn)是解釋者在理解法律文本的過(guò)程中出現(xiàn)的第三者,法律文本有它自身的意義范圍,解釋者也有自己的精神世界。這兩者結(jié)合后,就產(chǎn)生了一個(gè)新的可能的世界!盵10]但同時(shí)“任何解釋者對(duì)法律文本的曲解,都要受到法律文本本身含義的確定性和解釋法律的共同體對(duì)它的發(fā)難,對(duì)法律文本的任意理解或曲解,是沒(méi)有參與交流的一方的意志的表達(dá),它會(huì)使理解喪失生活”。[11]可見(jiàn),在以哲學(xué)解釋學(xué)為理論基礎(chǔ)的法律解釋學(xué)那里,法律文本與立法原意并不是嚴(yán)格對(duì)應(yīng)的,甚至可以說(shuō)毫無(wú)牽連。筆者認(rèn)為,在法律文本與立法原意的關(guān)系上,傳統(tǒng)解釋學(xué)與哲學(xué)解釋學(xué)都陷入了極端。實(shí)際上,作為對(duì)立法者認(rèn)識(shí)結(jié)果的法律文本進(jìn)行再認(rèn)識(shí)的法律解釋,由于其對(duì)象是客觀的(法律文本)因而它離不開(kāi)法律文本自身所釋放的意義。而這種意義一般情況下就是立法原意。同時(shí),受解釋者主體選擇性的影響,這種再認(rèn)識(shí)的結(jié)果又與立法原意必然會(huì)產(chǎn)生沖突。因而從解釋學(xué)的角度而言,我們不能否認(rèn)立法原意的存在,但又必須承認(rèn)人類認(rèn)識(shí)的特性對(duì)認(rèn)識(shí)結(jié)果所產(chǎn)生的影響。
第二,客觀說(shuō)與罪刑法定的關(guān)系
客觀說(shuō)所受到的最大詰難就是它與罪刑法定的沖突。對(duì)此筆者認(rèn)為有必要對(duì)罪刑法定略作說(shuō)明。
早期的罪刑法定采絕對(duì)主義。這在1791年《法國(guó)刑法典》中得到體現(xiàn)。[12]但事實(shí)證明,這只是啟蒙思想家們的一種天才的設(shè)想。1810年《法國(guó)刑法典》即對(duì)之進(jìn)行了修正,從而開(kāi)始轉(zhuǎn)向相對(duì)罪刑法定主義,并很快風(fēng)靡世界至今。由相對(duì)罪刑法定派生出的訴訟程序上的“無(wú)罪推定”和“疑罪以有利于被告”原則在歐洲大陸也很快得到理論界和司法實(shí)踐的認(rèn)同。根據(jù)上述原則,在法律適用上,法官可以在法律規(guī)定含糊時(shí),做出有利于被告的推定。而筆者認(rèn)為,從罪刑法定產(chǎn)生的歷史背景看,其核心內(nèi)容即是無(wú)罪推定。罪刑法定的價(jià)值與其說(shuō)是為追究犯罪提供了依據(jù),倒不如說(shuō)是為防止濫用司法權(quán)而設(shè)的屏障。另一方面,對(duì)罪刑法定中的“法定”應(yīng)如何理解?依照絕對(duì)的罪刑法定原則,法律的規(guī)定必須是非常明確的。“當(dāng)一部法典業(yè)已厘定,就應(yīng)逐字遵守,法官唯一的使命就是判定公民的行為是否符合成文法律”[13],“刑事法官根本沒(méi)有解釋刑事法律的權(quán)利,因?yàn)樗鼈儾皇橇⒎ㄕ摺。[14]。依照這樣的理念,刑法條文的每個(gè)詞匯的意義及由這些詞匯構(gòu)成的句子的含義都必須是確定無(wú)疑的,否則它就將因其無(wú)法操作而失去意義。但我們能做到這一點(diǎn)嗎?我們暫不說(shuō)立法者在立法技術(shù)上有時(shí)故意對(duì)某些原則性的問(wèn)題持模糊的態(tài)度,即使立法者意欲對(duì)某一判斷做明確表述,但他們能保證法官和公民在對(duì)法律條文的理解上保持完全一致嗎?而法官和公民對(duì)法律條文的理解,是法律產(chǎn)生實(shí)際效力的源泉,我們不能指望一部不被人們理解的法律能夠得到切實(shí)的執(zhí)行。由于立法者意欲法定的東西對(duì)法官和公民而言并非完全確定,因而所謂的罪刑法定也只能是相對(duì)法定。既然罪刑法定并不是絕對(duì)的法定,那么,由法律文本所釋放出的意義就包括兩部分:意義確定的部分和意義不確定的部分,前者指一般不會(huì)產(chǎn)生歧義的法律規(guī)定,后者則相反。如果可以從量上對(duì)二者進(jìn)行比較的話,立法技術(shù)越高,立法者、司法者及公民的法觀念越趨向一致,前者在法典中所占比例就越大,反之就愈小。原因在于,全體公民在法觀念上的一致是立法者與公民進(jìn)行意思溝通的前提,如若雙方在很多方面都不能達(dá)成共識(shí),呈現(xiàn)在公民面前的法律就可能被視為“異物”。因?yàn)楣竦挠^念與立法者的觀念是不一致的,他們無(wú)法理解立法者的意圖,而現(xiàn)代法治的理念要求罪刑法定不能是立法者單方面的意思表達(dá),真正實(shí)現(xiàn)罪刑法定的理念,還必須能使公民對(duì)法律有深刻的理解并在此基礎(chǔ)上樹(shù)立起對(duì)法律的忠誠(chéng)的信仰。
如果從上述思路出發(fā),客觀說(shuō)與罪刑法定并不是當(dāng)然對(duì)立的,畢竟“人是被決定向著非決定論的”,法官也是人,在解釋法律時(shí),一方面他要受法律文本的決定,另一方面他又有自己對(duì)法律的理解,只要其理解沒(méi)有明顯地與法律文本自身所釋放的意義相背,我們就不能認(rèn)為他違背了罪刑法定。
第三,從利益衡量的角度,刑法的安全價(jià)值與公平價(jià)值,保障機(jī)能與保護(hù)機(jī)能,哪一個(gè)更重要?
刑法的安全價(jià)值與保障機(jī)能具有相同的價(jià)值目標(biāo),它重視法的穩(wěn)定性,強(qiáng)調(diào)要不折不扣地依立法者意思適用法律,認(rèn)為如果允許超越立法原意來(lái)適用法律,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致法律的濫用。在法律被濫用的情況下,公民的權(quán)利就難免受到侵犯,法律的保障機(jī)能就無(wú)以可言?梢(jiàn),強(qiáng)調(diào)法的上述機(jī)能,在邏輯上就必然得出“惡法亦法”的結(jié)論,法的公平價(jià)值和保護(hù)機(jī)能則注重法的公正的結(jié)果,即使該適用超越了立法原意而有損于法律的安全性,那也是適當(dāng)?shù)摹M瑫r(shí),法律的生命力在于它對(duì)社會(huì)實(shí)際需要的滿足和對(duì)社會(huì)正常發(fā)展的保護(hù),如果法律不能滿足社會(huì)實(shí)際需要,不能保護(hù)社會(huì)的正常發(fā)展,這樣的法律就不是“良法”。因而強(qiáng)調(diào)法的公平價(jià)值與保護(hù)機(jī)能與“惡法非法”的觀念是一致的。
筆者認(rèn)為,對(duì)刑法價(jià)值的選擇具有歷史性的特點(diǎn)。針對(duì)歐洲中世紀(jì)的罪刑擅斷,啟蒙思想家們提出了罪刑法定這一原則。與當(dāng)時(shí)的社會(huì)歷史條件相適應(yīng),他們重視的是法的安全價(jià)值和保障機(jī)能。那時(shí),公民對(duì)法的認(rèn)識(shí)是膚淺的,他們不能理解法的真正含義,而只是消極地服從。為了避免使他們?cè)馐堋澳氂小钡膽土P,就只能從限制刑罰權(quán)的發(fā)動(dòng)上尋找出路。罪刑法定就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳選擇。而當(dāng)人們對(duì)法的認(rèn)識(shí)不斷深化時(shí),他們已不滿足于被動(dòng)地服從法律,而開(kāi)始追問(wèn)法律為什么這樣規(guī)定,這種追問(wèn)源自于人的與生俱來(lái)的觀念——正義。正是在對(duì)法律的不斷追問(wèn)中,我們步入了一個(gè)嶄新的時(shí)代——法治社會(huì)。我們對(duì)法的價(jià)值進(jìn)行了重新定位,確立了“正義是法的實(shí)質(zhì)和宗旨,法只能在正義中發(fā)現(xiàn)其適當(dāng)?shù)木唧w的內(nèi)容”[15]這一命題。但刑法的安全價(jià)值應(yīng)處于什么地位?筆者認(rèn)為,相對(duì)于刑法的公平價(jià)值和保護(hù)機(jī)能,前者處于“手段”地位,易言之,二者之間是一種目的與手段的關(guān)系。在法的所有價(jià)值中,它的正義價(jià)值應(yīng)居于首要地位,因?yàn)檎x乃是法的“合理內(nèi)核”。
以上筆者從觀念上簡(jiǎn)單探討了法的安全價(jià)值和公平價(jià)值的關(guān)系。而且在筆者看來(lái)刑法的上述兩種價(jià)值不可能實(shí)現(xiàn)完全的協(xié)調(diào),二者之間總是存在著或大或小的沖突。解決這一沖突就是刑法解釋當(dāng)然的任務(wù)。誠(chéng)然,法律解釋發(fā)生在法官審理案件過(guò)程當(dāng)中,但法律解釋所涉及的問(wèn)題主要是實(shí)體法而不是程序法,在立法價(jià)值中,正義公平是立法內(nèi)在的崇高道德準(zhǔn)則,雖然立法價(jià)值主要是隱含在法律文本當(dāng)中,但同時(shí)它也通過(guò)法律的結(jié)構(gòu)和實(shí)效體現(xiàn)出來(lái),法律解釋的任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)這一道德準(zhǔn)則,而需達(dá)到這一點(diǎn),僅憑對(duì)法律文本機(jī)械的解釋是不可能的,它需要法官對(duì)刑法精神的深刻領(lǐng)會(huì),并在法官與法律文本的交流中尋求這一價(jià)值。
從前述分析出發(fā),結(jié)合客觀說(shuō)的基本主張,筆者認(rèn)為,客觀說(shuō)與罪刑法定之間并不是當(dāng)然的對(duì)立關(guān)系,易言之,傳統(tǒng)觀點(diǎn)對(duì)客觀說(shuō)的攻擊在筆者看來(lái)理由并不充分。相對(duì)于另外兩種觀點(diǎn)(主觀說(shuō)和折衷說(shuō)),認(rèn)為客觀說(shuō)更可取。因而,在刑法解釋的基本思想上,本文基本贊成客觀說(shuō),但同時(shí)對(duì)其作如下限定:
其一,應(yīng)當(dāng)承認(rèn)立法原意的存在,解釋者應(yīng)立足于法律文本并受其制約。承認(rèn)立法原意存在與絕對(duì)忠實(shí)于立法原意并非完全一致,道理已如前述。法律文本在一定程度上必然體現(xiàn)立法意圖。但解釋者對(duì)法律文本的理解在多大程度上接近立法意圖,既受立法技術(shù)的制約,又受解釋者自身對(duì)法律精神的理解的限制,前者是客觀的,后者是主觀的,主觀與客觀的結(jié)合,構(gòu)成了法律文本的實(shí)際意義。
其二,刑法解釋中主觀的因素應(yīng)受刑法的價(jià)值目標(biāo)和基本原則的限制。針對(duì)法律文本在意義上的相對(duì)不確定性,解釋者應(yīng)從公正、謙抑、人道的立場(chǎng)出發(fā),作出有利于被告人的解釋。也即是說(shuō),當(dāng)法律文本因其自身的模糊性而可能有兩種相反的意義時(shí),解釋者應(yīng)從刑法謙抑的角度進(jìn)行解釋,盡管有時(shí)可能與所謂的立法原意相沖突。這一點(diǎn)是刑法解釋不同于其他法律解釋的顯著特點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)該點(diǎn)是基于以下考慮:在私法領(lǐng)域,因訴訟雙方地位平等,法院是作為“主持公道”的身份并借助國(guó)家權(quán)威對(duì)糾紛雙方作出裁判。法官就象家長(zhǎng)給自己的孩子評(píng)理一樣,盡可能找出雙方都滿意的解決方案。因而在適用法律上,法官更多的是強(qiáng)調(diào)技術(shù)因素,并積極地從法律文本中發(fā)現(xiàn)規(guī)則,甚至創(chuàng)造規(guī)則。但在刑法領(lǐng)域,由于國(guó)家和犯罪嫌疑人在訴訟地位上并不平等,刑事訴訟所要解決的主要問(wèn)題是個(gè)人利益和國(guó)家利益的沖突。法官雖然也是在主持公道,但它是替國(guó)家討回公道。因?yàn)榉ü俨⒉皇窍麡O的仲裁人,他仍是站在國(guó)家立場(chǎng)之上的。這樣,法官與被告人之間就類似于家長(zhǎng)追究孩子責(zé)任一樣。國(guó)家在刑罰權(quán)的發(fā)動(dòng)上,應(yīng)體現(xiàn)出自己的某種“仁慈”。因?yàn)椋坏⿲?duì)被告人適用刑罰,就會(huì)對(duì)受刑人帶來(lái)極沉重的負(fù)擔(dān),而且適用刑罰的后果又往往具有不可挽回性,因而,刑法只應(yīng)作為國(guó)家的一種不得已的被動(dòng)反應(yīng),即只有在非用刑罰不可時(shí)才動(dòng)用刑罰權(quán)。刑法的這一特點(diǎn),決定了在進(jìn)行刑法解釋時(shí),法官不能創(chuàng)造不利于被告人的法律,相反,他卻可以依據(jù)事實(shí)及對(duì)法律的理解作出無(wú)罪和輕罪推定。這是實(shí)現(xiàn)刑法公平價(jià)值的當(dāng)然要求。雖然這樣的結(jié)果可能使法官具有了某種“造法”的權(quán)利,但實(shí)際上,從刑法規(guī)范的意義上來(lái)說(shuō),法官又恰恰不是在造法,因?yàn)樾谭ㄒ?guī)范中一般是以義務(wù)為立足點(diǎn)的,違背了法定的刑法上的義務(wù),才可能適用刑法,而無(wú)罪和輕罪推定的出發(fā)點(diǎn)則是立足于被告人的權(quán)利的。
其三,法官應(yīng)規(guī)避“惡法”,趨向“良法”。此處所指“惡法”包含兩種情況:其一為內(nèi)容相對(duì)確定的對(duì)被告人帶來(lái)不公正處罰可能的法律規(guī)范,其二為內(nèi)容相對(duì)不確定的,即由法律法規(guī)的模糊性而可能導(dǎo)致作出不利于被告人解釋的法律規(guī)范!皭悍ā眮(lái)源于立法技術(shù)的粗糙與法律觀念的變化。由于它帶有對(duì)犯罪嫌疑人正當(dāng)權(quán)利不當(dāng)剝奪的可能性,法官在具體適用法律時(shí)就應(yīng)規(guī)避這種惡法,趨向良法,規(guī)避不是積極的對(duì)抗,而是消極的服從。具體說(shuō),如果屬于上述第一種情況,法官應(yīng)根據(jù)刑法典中其它條文的規(guī)定來(lái)對(duì)抗這種惡法,那怕這種根據(jù)并不是完全充分。由于前文所述所謂具有相對(duì)確定含義的法律條文的確定性只是相對(duì)的,這時(shí),援引其它的與這種規(guī)定相左的規(guī)定,就應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為并沒(méi)有違背罪刑法定。如若屬于上述第二種情況,即在法律規(guī)定比較模糊時(shí),法官應(yīng)當(dāng)然地作出有利于被告的推定,因?yàn)檫@種推定是當(dāng)然的不違背罪刑法定的。總之,面對(duì)“惡法”由于受罪刑法定的限制,法官不應(yīng)也不能公然對(duì)抗法律,但他卻可根據(jù)他對(duì)刑法精神的深刻領(lǐng)會(huì)規(guī)避它并從其他法律規(guī)定中尋找支持他作出的有利于被告推定的選擇的根據(jù),并以此求得與罪刑法定原則的協(xié)調(diào),這既是現(xiàn)代刑法理念的要求,也是我們實(shí)現(xiàn)法治的必然選擇,并且,只有這樣,才能在堅(jiān)持程序正義優(yōu)先的前提下,最大限度地實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義。
二、刑法解釋的主體——樹(shù)立法官的絕對(duì)權(quán)威
在探討刑法解釋的基本思想時(shí),筆者發(fā)現(xiàn),在刑法解釋的主體上,我們很有必要對(duì)目前理論界的通說(shuō)觀點(diǎn)進(jìn)行檢討。
通說(shuō)認(rèn)為,依刑法解釋的效力不同,可將其分為立法解釋、司法解釋和學(xué)理解釋,司法解釋又分為最高人民檢察院的解釋和最高人民法院的解釋。[16]依據(jù)這一分類刑法解釋的主體就應(yīng)包括立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法學(xué)理論工作者。筆者認(rèn)為,這種觀點(diǎn)與刑法解釋的基本思想之間存在著矛盾。在前述刑法基本思想之爭(zhēng)中其論爭(zhēng)的焦點(diǎn)為在進(jìn)行刑法解釋時(shí)如何體現(xiàn)立法愿意以及如何協(xié)調(diào)客觀說(shuō)與罪刑法定的沖突。從這點(diǎn)來(lái)看,我們首先應(yīng)將學(xué)理解釋排除在刑法解釋之外,因?yàn)閷W(xué)理解釋并無(wú)效力。并且學(xué)理解釋既然是一種理論層面上的對(duì)法律文本的理解,那么這種理解主要的應(yīng)是從應(yīng)然的意義上來(lái)探尋法律該如何規(guī)定而不是僅僅去研究法律如何規(guī)定,否則這種解釋就喪失了其理論價(jià)值而成為純粹的注釋法學(xué)。因而學(xué)理解釋不僅不應(yīng)當(dāng)追求與立法原意的符合,相反更主要的應(yīng)從法理的高度去審視法律條文應(yīng)然之義。這樣,學(xué)理解釋與立法原意的沖突不僅不應(yīng)受到責(zé)難,相反卻應(yīng)得到鼓勵(lì)和推崇,唯如此才能實(shí)現(xiàn)理論研究的價(jià)值。其次,我們?cè)倏戳⒎ń忉,既然立法者既可立法,又可解釋法律,那么作為立法與法律解釋的相同主體,二者之間無(wú)論如何是不會(huì)出現(xiàn)背離所謂的立法原意的。因而,刑法解釋基本思想之爭(zhēng)與立法解釋之間就毫無(wú)聯(lián)系。但我們認(rèn)為,刑法解釋的基本思想是刑法解釋理論的出發(fā)點(diǎn)并貫穿于刑法解釋活動(dòng)始終,既然從立法解釋中并不能體現(xiàn)出刑法解釋的基本思想,那么立法解釋當(dāng)然就不能屬于刑法解釋。另一方面,經(jīng)過(guò)政治學(xué)家和法學(xué)家多年的論證和探索,理論界一般已達(dá)成這樣的共識(shí):立法權(quán)和司法權(quán)的意義是不同的。立法權(quán)向社會(huì)輸入的是規(guī)則,而司法權(quán)是一種判斷權(quán),它向社會(huì)輸入的主要是判決和裁定等。從解釋哲學(xué)的角度看,法律文本一旦由立法者創(chuàng)立出來(lái),立法者的使命便已完成。對(duì)法律的意義的闡釋便只能由解釋者來(lái)進(jìn)行。雖然立法機(jī)關(guān)對(duì)法律也有所謂的解釋權(quán),但實(shí)際上,立法機(jī)關(guān)所作的解釋仍然是立法權(quán)的延伸,其實(shí)質(zhì)還是立法,只是在這里借用了“解釋”一詞的象征意義。[17]據(jù)此,筆者認(rèn)為,所謂的立法解釋并不是刑法解釋中的“解釋”,而是一種補(bǔ)充性立法。最后,就司法解釋而言,通說(shuō)認(rèn)為應(yīng)包括最高人民檢察院和最高人民法院在各自適用法律問(wèn)題上對(duì)刑法條文所作的解釋。該觀點(diǎn)也被1981年全國(guó)人大常委會(huì)《
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