本文關(guān)鍵詞：土地征收中宅基地使用權(quán)補(bǔ)償研究

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【摘要】：改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的城市化過(guò)程中出現(xiàn)了農(nóng)地過(guò)速非農(nóng)化的現(xiàn)象,由此引發(fā)了一系列的糧食、耕地以及失地農(nóng)民保障的問(wèn)題。然而城市化的速度并沒(méi)有因保護(hù)農(nóng)業(yè)用地而有所降低,于是我國(guó)國(guó)土資源部出臺(tái)了一項(xiàng)“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策(下稱增減掛鉤政策)：將農(nóng)村建設(shè)用地(多數(shù)為宅基地)復(fù)墾為耕地,用復(fù)墾的農(nóng)村建設(shè)用地?fù)Q取城市建設(shè)用地指標(biāo),來(lái)滿足高速城市化對(duì)土地的需求。增減掛鉤政策的出發(fā)點(diǎn)是好的,但是違背了事物普遍聯(lián)系的規(guī)律,割裂了宅基地與農(nóng)業(yè)用地之間的聯(lián)系,將生產(chǎn)和生活完全割裂開(kāi)來(lái),導(dǎo)致了農(nóng)民生產(chǎn)和生活的不便。并且該政策沒(méi)有透過(guò)現(xiàn)象看到事物的本質(zhì),宅基地向城市建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)看上去是建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整,其本質(zhì)卻是集體所有的土地向國(guó)有上地流轉(zhuǎn),并且以土地征收作為其流轉(zhuǎn)方式。在我國(guó)土地征收制度混亂,宅基地征收補(bǔ)償沒(méi)有系統(tǒng)規(guī)定的情況下,該政策的實(shí)施只能是弊大于利。宅基地征收的頻繁出現(xiàn),宅基地征收補(bǔ)償制度的欠缺導(dǎo)致了社會(huì)矛盾不斷激化,一部分農(nóng)民利益受損,一部分城市居民不當(dāng)?shù)美?地方政府和土地開(kāi)發(fā)商更是從宅基地征收中漁利,宅基地征收中利益分配違背了公平原則。本文從保障農(nóng)民宅基地利益出發(fā),指出要保障農(nóng)民在宅基地征收中的利益,核心是對(duì)農(nóng)民宅基地權(quán)利的公平合理的補(bǔ)償,即對(duì)農(nóng)民宅基地使用權(quán)進(jìn)行公平合理的補(bǔ)償 全文一共分為四個(gè)部分： 第一部分,土地征收中宅基地使用權(quán)補(bǔ)償制度的沿革。主要闡述了農(nóng)村土地征收的歷史必然性,目前宅基地宅基地征收問(wèn)題頻繁出現(xiàn)的背景以及我國(guó)宅基地征收補(bǔ)償法律制度的沿革。 第二部分,土地征收中宅基地使用權(quán)補(bǔ)償制度的問(wèn)題。這一部分指出我國(guó)宅基地征收補(bǔ)償制度的主要問(wèn)題在于立法對(duì)公共利益范圍界定模糊,并且由于宅基地的權(quán)利結(jié)構(gòu)不清晰,在很大程度上導(dǎo)致了我國(guó)宅基地征收補(bǔ)償不合理。 第三部分,土地征收中宅基地權(quán)利結(jié)構(gòu)的完善。在土地征收中對(duì)于農(nóng)民利益的保護(hù),從權(quán)利結(jié)構(gòu)層面來(lái)看,不應(yīng)該徹底的否認(rèn)現(xiàn)有的集體土地所有權(quán)、賦予農(nóng)民土地所有權(quán),應(yīng)該是對(duì)集體土地所有權(quán)進(jìn)行改朗。而后再對(duì)宅基地使用權(quán)進(jìn)行準(zhǔn)確的定性,確認(rèn)農(nóng)民宅基地使用權(quán)的獨(dú)立地位,讓農(nóng)民能夠依靠手中的宅基地使用權(quán)阻止來(lái)自集體或者國(guó)家的違法征收行為。 第四部分,土地征收中宅基地使用權(quán)補(bǔ)償制度的完善。主要研究了宅基地使用權(quán)獨(dú)立補(bǔ)償?shù)谋匾院涂尚行?宅基地征收補(bǔ)償應(yīng)該以公平為補(bǔ)償原則,以公開(kāi)交易市場(chǎng)的價(jià)格為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以宅基地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)為主要的補(bǔ)償范圍,對(duì)宅基地使用權(quán)的補(bǔ)償以產(chǎn)權(quán)置換式補(bǔ)償為主、貨幣補(bǔ)償為輔,而無(wú)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的產(chǎn)權(quán)人只能獲得貨幣補(bǔ)償。
【關(guān)鍵詞】：土地征收 集體土地所有權(quán) 宅基地使用權(quán) 土地征收補(bǔ)償
【學(xué)位授予單位】：揚(yáng)州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D922.181;D921;D922.3
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-8
• 1 土地征收中宅基地使用權(quán)補(bǔ)償制度的沿革8-14
• 1.1 土地征收問(wèn)題的出現(xiàn)8-11
• 1.1.1 農(nóng)村土地征收的歷史必然性8-9
• 1.1.2 宅基地征收中矛盾不斷激化9-11
• 1.2 宅基地征收補(bǔ)償法律制度沿革11-13
• 1.2.1 宅基地征收補(bǔ)償制度的初建11-12
• 1.2.2 宅基地征收補(bǔ)償制度的調(diào)整12
• 1.2.3 宅基地征收補(bǔ)償制度的發(fā)展12-13
• 1.2.4 宅基地征收補(bǔ)償制度的改革13
• 1.3 小結(jié)13-14
• 2 土地征收中宅基地使用權(quán)補(bǔ)償制度的問(wèn)題14-20
• 2.1 公共利益范圍界定模糊14-17
• 2.1.1 公共利益的重要性14-15
• 2.1.2 公共利益的立法模式15-16
• 2.1.3 對(duì)新拆遷條例中公共利益條款的評(píng)價(jià)16-17
• 2.2 宅基地權(quán)利結(jié)構(gòu)不清晰17-18
• 2.2.1 宅基地使用權(quán)資源配置混亂17
• 2.2.2 宅基地使用權(quán)取得方式混亂17-18
• 2.2.3 宅基地使用權(quán)法律地位較低18
• 2.3 宅基地征收補(bǔ)償不合理18-20
• 3 土地征收中宅基地權(quán)利結(jié)構(gòu)的完善20-31
• 3.1 集體土地所有權(quán)改革20-23
• 3.1.1 集體土地所有權(quán)制度的形成20-21
• 3.1.2 集體土地所有權(quán)制度的評(píng)價(jià)21
• 3.1.3 集體土地所有權(quán)制度改革方案的抉擇21-23
• 3.2 宅基地使用權(quán)改革23-31
• 3.2.1 宅基地使用權(quán)制度的形成23-24
• 3.2.2 宅基地使用權(quán)的準(zhǔn)確定性24-26
• 3.2.3 宅基地使用權(quán)的應(yīng)有特征26-31
• 4 土地征收中宅基地使用權(quán)補(bǔ)償制度的完善31-41
• 4.1 宅基地使用權(quán)的獨(dú)立補(bǔ)償31-32
• 4.1.1 宅基地使用權(quán)獨(dú)立補(bǔ)償?shù)谋匾?/span>31-32
• 4.1.2 宅基地使用權(quán)獨(dú)立補(bǔ)償?shù)目尚行?/span>32
• 4.2 宅基地征收補(bǔ)償原則和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)32-37
• 4.2.1 我國(guó)宅基地征收補(bǔ)償原則性條款的缺失32-33
• 4.2.2 我國(guó)宅摧地使用權(quán)征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的缺失33-34
• 4.2.3 國(guó)外有關(guān)土地補(bǔ)償原則和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的比較分析34-36
• 4.2.4 我國(guó)應(yīng)采用的宅基地征收補(bǔ)償原則和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)36-37
• 4.3 宅基地征收補(bǔ)償范圍37-39
• 4.3.1 我國(guó)的立法規(guī)定和實(shí)踐處理37-38
• 4.3.2 我國(guó)應(yīng)采用的宅基地征收補(bǔ)償范圍38-39
• 4.4 宅基地征收補(bǔ)償方式39-41
• 4.4.1 貨幣補(bǔ)償39-40
• 4.4.2 產(chǎn)權(quán)置換式補(bǔ)償或貨幣補(bǔ)償40-41
• 結(jié)語(yǔ)41-42
• 參考文獻(xiàn)42-44
• 致謝44-45
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄45-46

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前8條

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中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

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本文編號(hào)：670900