明確"中央"與"地方"在憲法文本中的規(guī)范內(nèi)涵對(duì)中央與地方關(guān)系的研究以及目前正在進(jìn)行的央地事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革意義重大。基于我國(guó)《憲法》第三章的規(guī)范結(jié)構(gòu),除肯定全國(guó)人大及常委會(huì)、中央軍委主席與副主席、國(guó)務(wù)院、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的"中央"屬性外,仍須進(jìn)一步回應(yīng)全國(guó)人大常委會(huì)的獨(dú)立性、國(guó)務(wù)院組成部門(mén)的屬性、司法機(jī)關(guān)的中央與地方關(guān)系屬性等問(wèn)題。此外,中共中央和全國(guó)政協(xié)還構(gòu)成了制度實(shí)踐意義上的"中央",文本與實(shí)踐落差的解讀應(yīng)回歸我國(guó)《憲法》第3條第4款,核心是對(duì)該款中兩個(gè)"中央"表述的差異化解釋。我國(guó)《憲法》第30條的地方建置類(lèi)型,以及第31條的特別行政區(qū)和序言第九段的臺(tái)灣地區(qū)均屬?gòu)V義的"地方"內(nèi)涵。規(guī)范上相對(duì)獨(dú)立的人格、利益與財(cái)政為地方作為"中央"的對(duì)應(yīng)項(xiàng)提供了制度基礎(chǔ)。

【文章頁(yè)數(shù)】：17 頁(yè)

【文章目錄】：
一、我國(guó)憲法文本中的“中央”初探
    (一)“中央”的內(nèi)涵與外延
    (二)我國(guó)《憲法》第三章:“中央”內(nèi)涵的進(jìn)一步澄清
二、“中央”之外的“中央”:“四大班子”的實(shí)踐回饋
    (一)憲法序言:溝通規(guī)范與政制實(shí)踐的橋梁與基礎(chǔ)
    (二)作為“中央”的“中共中央”
    (三)作為“中央”的全國(guó)政協(xié)
三、我國(guó)《憲法》第3條第4款中兩個(gè)“中央”的內(nèi)涵差異
四、超越我國(guó)《憲法》第30條:“地方”的多元面向
五、“地方”成為“中央”的對(duì)應(yīng)項(xiàng)何以可能



本文編號(hào)：4037838