針對(duì)地方事務(wù)的初次分配(設(shè)定),長(zhǎng)期由國(guó)務(wù)院等中央行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的實(shí)踐傳統(tǒng)不能取代有限制性規(guī)定的現(xiàn)行法律。按照這些合法性要件,在設(shè)定主體上,全國(guó)人大及其常委會(huì)和經(jīng)授權(quán)的國(guó)務(wù)院有權(quán)設(shè)定地方事務(wù)。同時(shí),為適應(yīng)綜合治理的需求,1985年關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的授權(quán)決定應(yīng)及時(shí)增補(bǔ)其他領(lǐng)域。在規(guī)范形式上,只有憲法、法律與依行政法規(guī)程序制定的暫行規(guī)定或條例可以勝任;并且要以憲法為依據(jù),以法律為主體,提高人大立法的比重,控制授權(quán)立法。在制修程序上,代表團(tuán)得充分行使提案權(quán),為地方事務(wù)的設(shè)定發(fā)聲;"中央和地方協(xié)商辦事"的治理原則須轉(zhuǎn)化為法定程序,以便地方意見的收集。

【文章頁(yè)數(shù)】：9 頁(yè)

【文章目錄】：
一、地方事務(wù)的設(shè)定主體
    (一)設(shè)定主體的分散現(xiàn)狀
    (二)設(shè)定主體的法律界定
二、地方事務(wù)設(shè)定的規(guī)范形式
    (一)規(guī)范形式的多樣現(xiàn)狀
    (二)規(guī)范形式的制度導(dǎo)向
三、地方事務(wù)設(shè)定的制修程序
    (一)制修程序的簡(jiǎn)易現(xiàn)狀
    (二)制修程序的事實(shí)構(gòu)造
        1.立法動(dòng)議。
        2.意見收集。
        3.表決通過(guò)。
四、結(jié)語(yǔ)



本文編號(hào)：4026754