在完善我國社會(huì)主義法律體系的過程中,地方立法是一個(gè)不容忽視的重要因素。作為一個(gè)現(xiàn)代民主的國家,公眾參與機(jī)制是我國地方立法活力的源泉,擴(kuò)大公眾的參與范圍與途徑有著其必然的趨勢。近年來,在我國許多地方立法中,各級地方人大開展了多種多樣的公眾參與實(shí)踐,并累積了一定經(jīng)驗(yàn),形成了一些立法中的公眾參與機(jī)制。這些機(jī)制受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,也對部分立法質(zhì)量起到了一定的積極正面的影響。但是,對于我國來說,公眾參與機(jī)制研究處于剛起步階段,存在著諸多不足之處,如公眾參與在實(shí)踐中積極性不夠,缺乏相關(guān)具體操作以及配套制度的法律規(guī)定等。如何進(jìn)一步健全公眾參與機(jī)制,加強(qiáng)對立法過程的監(jiān)督,完善民意溝通表達(dá)機(jī)制,是現(xiàn)階段各地人大推進(jìn)公眾參與實(shí)踐中所面臨的一大難題。因此,對我國地方立法中公眾參與機(jī)制的研究,以及對實(shí)踐中與相關(guān)公眾參與保障機(jī)制的完善,對現(xiàn)階段的公眾參與立法機(jī)制有著十分重要的意義。本文通過四個(gè)部分對我國地方人大立法中的公眾參與機(jī)制展開論述。第一部分,闡述我國地方人大立法中公眾參與機(jī)制的歷史發(fā)展沿革、現(xiàn)實(shí)實(shí)踐及法理、現(xiàn)實(shí)依據(jù)。第二部分,研究我國地方人大立法中構(gòu)建公眾參與機(jī)制所存在的問題。通過對我國地方人大立...

【文章頁數(shù)】：45 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 緒論
    1.1 研究背景及意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 地方立法中公眾參與的理論基礎(chǔ)
        1.2.4 當(dāng)前研究存在的問題
    1.3 主要研究內(nèi)容
    1.4 研究思路與研究方法
2 我國地方人大立法中構(gòu)建公眾參與機(jī)制的歷史實(shí)踐及依據(jù)
    2.1 我國地方人大立法中公眾參與機(jī)制的歷史發(fā)展沿革
        2.1.1 地方人大立法中構(gòu)建公眾參與機(jī)制的起步時(shí)期
        2.1.2 地方人大立法中構(gòu)建公眾參與機(jī)制的發(fā)展時(shí)期
    2.2 我國地方人大立法中公眾參與機(jī)制的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐
        2.2.1 地方人大常委會(huì)組織公眾參與立法的失敗與成功案例
        2.2.2 基本經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
    2.3 地方人大立法中建立公眾參與機(jī)制的依據(jù)
        2.3.1 地方人大立法中建立公眾參與機(jī)制的法理依據(jù)
        2.3.2 地方人大立法中建立公眾參與機(jī)制的現(xiàn)實(shí)依據(jù)
3 我國地方人大立法中公眾參與存在的問題
    3.1 立法起草階段存在問題
        3.1.1 立法起草主體較為單一
        3.1.2 公眾參與性與立法專業(yè)性之間的矛盾
    3.2 立法審議階段存在問題
        3.2.1 信息公開機(jī)制尚不健全
        3.2.2 民意采集機(jī)制尚不健全
        3.2.3 未建立良好的反饋激勵(lì)機(jī)制
4 國外立法中公眾參與機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒
    4.1 美國
        4.1.1 立法聽證制度
        4.1.2 公眾立法創(chuàng)制權(quán)
        4.1.3 立法助理制度
    4.2 日本
        4.2.1 公聽會(huì)
        4.2.2 提交意見書程序
        4.2.3 咨詢程序和審議會(huì)
    4.3 美日立法中構(gòu)建公眾參與機(jī)制對我國的經(jīng)驗(yàn)啟示
5 我國地方人大立法中完善公眾參與機(jī)制的對策建議
    5.1 立法起草階段公眾參與機(jī)制的完善
        5.1.1 創(chuàng)新法規(guī)起草機(jī)制
        5.1.2 建立公民提案權(quán)制度
        5.1.3 完善立法助理制度
    5.2 立法審議階段公眾參與機(jī)制的完善
        5.2.1 健全立法信息公開機(jī)制
        5.2.2 完善立法聽證制度
        5.2.3 推廣立法協(xié)商機(jī)制
        5.2.4 健全多渠道的民意收集機(jī)制
    5.3 完善其他輔助保障機(jī)制
        5.3.1 健全公眾參與立法反饋獎(jiǎng)勵(lì)制度
        5.3.2 開展“走進(jìn)人大”活動(dòng)
6 結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：4000507