從1998年《村民委員會組織法》中確立村民代表會議,到2010年的修訂,村民代表會議得到了不斷的完善。新時代,決勝全面建成小康社會,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對鄉(xiāng)村治理體系提出了更高的要求,村民代表會議已漸顯滯后性。本文正是基于對村民代表會議的完善和農(nóng)村基層民主的推進(jìn)為目的,著重對村民代表會議自身及其實(shí)踐存在的問題進(jìn)行分析,并針對問題提出一些建議。在文中,筆者采用文本分析的方法、比較分析的方法和實(shí)證分析的方法進(jìn)行寫作。本文共分為四個部分,第一部分是村民代表會議制度概述,從其概念入手,重點(diǎn)介紹村民代表會議所體現(xiàn)的憲法原則和價值。第二部分是村民代表會議的規(guī)范分析,從《村民委員會組織法》中村民代表會議的相關(guān)條文分析其設(shè)立的原因和條件;對各地實(shí)施辦法中關(guān)于村民代表會議的規(guī)定進(jìn)行總結(jié),重點(diǎn)從會議組成、召集方式、推選方法、村民代表資格、議案提出主體五方面分析,為之后提出問題做準(zhǔn)備。第三部分對村民代表會議的運(yùn)行現(xiàn)狀分析,結(jié)合前部分的規(guī)范分析提出問題:村民代表的選舉形式化,資格不明確,村民代表會議程序不當(dāng),職權(quán)不清晰,缺乏有效監(jiān)督。第四部分針對問題,提出建議:規(guī)范村民代表選舉,保證村民代表質(zhì)量;完善會議程序,...

【文章頁數(shù)】：38 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
一、村民代表會議制度概述
    (一)村民代表會議的概念
    (二)村民代表會議體現(xiàn)的憲法原則
        1.社會主義民主原則
        2.權(quán)力制約原則
    (三)村民代表會議制度的價值
二、村民代表會議的規(guī)范分析
    (一)《村民委員會組織法》中關(guān)于村民代表會議的規(guī)定
    (二)各地實(shí)施辦法中關(guān)于村民代表會議的規(guī)定
        1.村民代表會議的組成范圍
        2.村民代表會議的設(shè)立條件
        3.村民代表會議的召集方式
        4.村民代表的推選方法
        5.村民代表會議的會期制度
        6.村民代表的資格
三、村民代表會議的運(yùn)行現(xiàn)狀及問題
    (一)村民代表會議的運(yùn)行現(xiàn)狀
    (二)村民代表會議存在的問題
        1.村民代表的選舉形式化
        2.村民代表的資格不明確
        3.村民代表會議程序不當(dāng)
        4.村民代表會議職權(quán)不清晰
        5.缺乏有效監(jiān)督
四、村民代表會議的完善措施
    (一)規(guī)范村民代表選舉,保證村民代表質(zhì)量
    (二)完善村民代表會議程序,保障村民代表會議決策
        1.完善召集程序
        2.完善議案的收集審查程序
    (三)授權(quán)要清晰,保證權(quán)力清單明確
    (四)完善監(jiān)督和罷免機(jī)制,淘汰不稱職代表
        1.建立村民代表的責(zé)任追究制
        2.建立村民代表的罷免機(jī)制
    (五)提高村民代表會議的工作能力
        1.培訓(xùn)好村民代表
        2.推廣村民代表聯(lián)系戶制度
        3.設(shè)立聽證制度和崗位制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3836810