本文關(guān)鍵詞：公職人員人權(quán)克減問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：公權(quán)力組織是由個(gè)人組成。限制公權(quán)力以及促進(jìn)其宗旨實(shí)現(xiàn)之問題，當(dāng)然關(guān)涉其成員的權(quán)利、義務(wù)——或言之，當(dāng)公權(quán)力于法律規(guī)范中運(yùn)行并受其規(guī)制，其成員權(quán)義結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一定特征。公職人員是由公法授權(quán)參與支配公共利益，并履行法定公共職責(zé)與勤務(wù)義務(wù)的個(gè)人�；诠毴藛T之特殊職責(zé)、義務(wù)由公法設(shè)定，其具體人權(quán)或公民權(quán)相形于一般公眾有所克扣和減損。 本文以法學(xué)理論、法律克減規(guī)范為根據(jù)，依國際公約確認(rèn)的人權(quán)藍(lán)本之譜系論述權(quán)利克減之具體內(nèi)容，并就克減處分之救濟(jì)路徑開列共通經(jīng)驗(yàn)。公法契約的基本倫理、權(quán)力關(guān)系理論、法益衡量理論是為權(quán)利克減之重要理論基礎(chǔ)。公法契約之基本倫理系從管控公權(quán)并設(shè)定公職身分義務(wù)、保障公眾人權(quán)之維度提出。權(quán)力關(guān)系理論之一般權(quán)力關(guān)系語境中，憲法權(quán)利受到憲法自身以及法律的限制；特別權(quán)力關(guān)系語境中，于科層體系內(nèi)以服不定量勤務(wù)為由對公職人員基本權(quán)利予以克減。筆者主張，基于公職人員之公法契約義務(wù)及身分屬性對其權(quán)益予以克減，應(yīng)在不違反一般權(quán)力關(guān)系語境中的憲法權(quán)利保障精神，并根據(jù)憲法授權(quán)依法律規(guī)范為之，始能獲得適憲性與合法性。法益衡量理論之提出，著重于在立法、法律適用層面對公職人員權(quán)益與公眾權(quán)益之沖突予以衡量，并作出必要限度的、正當(dāng)合理的讓步。為輔證克減問題之實(shí)在性，克減規(guī)范概括特征之實(shí)證分析，強(qiáng)調(diào)對公職人員之身分行為予以界分：基于其人權(quán)或公民權(quán)主體地位，對與公職身分影響無涉之私人行為權(quán)益予以保障；又因其居于公法規(guī)定之地位，身分之義務(wù)性卓著——公職人員法、公職人員倫理法、反腐敗法以職責(zé)和義務(wù)性規(guī)范為主體，，強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)一致，應(yīng)當(dāng)依法對可能滋生不當(dāng)身分影響之行為自由予以適當(dāng)規(guī)制。 具體人權(quán)克減是本文著墨較為鋪張的部分。于經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利、政治權(quán)利、個(gè)人尊嚴(yán)權(quán)益等人權(quán)譜系下，分類探討公職人員特定權(quán)益克減的理由、意義、必要性、適當(dāng)限度、衡量規(guī)則等，并輔以規(guī)范分析、司法判例評述來回答具體“怎樣克減”的問題，從而歸納一般克減經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利方面，公職人員之自由從業(yè)權(quán)、經(jīng)濟(jì)保障權(quán)、經(jīng)濟(jì)罷工權(quán)等權(quán)利克減問題是為探討重點(diǎn)；政治權(quán)利方面，表達(dá)自由、和平集會與結(jié)社自由等權(quán)利克減是主要構(gòu)成內(nèi)容；于人格尊嚴(yán)權(quán)益克減部分，筆者提出公職人員隱私、名譽(yù)等權(quán)益與公眾的主觀公權(quán)利、憲法監(jiān)督權(quán)之沖突問題，以及良知信仰自由與公職倫理沖突之問題，并對此等沖突予以解構(gòu)。此外，克減處分爭議及其審查問題探討之目的一方面指向克減的必要性、正當(dāng)性、適當(dāng)性，另一方面亦指涉克減措施之外部制約與監(jiān)督體系功能。筆者以為，唯有可能獲得救濟(jì)之權(quán)益，方具有實(shí)在性，所謂的“權(quán)利克減”亦是建立于實(shí)在的權(quán)益之中，無權(quán)益即無克減；唯有于健全的人權(quán)保障制度體系中，任何利益處分所引起的爭議，均可訴諸有效之救濟(jì)路徑。這亦是筆者取一定篇幅，鑲嵌克減處分爭議之審查問題于論題探討中的重要理由。 基于以上探討，本文指出當(dāng)今中國公職人員的經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利、政治權(quán)利、個(gè)人尊嚴(yán)權(quán)利等方面的實(shí)際問題，并就特定聚訟話題與困境提出法治進(jìn)路與相應(yīng)的策略。
【關(guān)鍵詞】：公職人員 人權(quán) 憲法權(quán)利 限制 克減
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D921
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-13
• 導(dǎo)論13-35
• 一、 論題源起14-18
• 二、 論題意義與目標(biāo)18-21
• 三、 論題語詞界定21-25
• 四、 研究方法與基本結(jié)構(gòu)25-27
• 五、 研究綜述27-32
• 六、 主觀限制32-35
• 第一章 克減理據(jù)35-60
• 第一節(jié) 公法契約基本倫理36-47
• 一、 人權(quán)：權(quán)利本位之價(jià)值維度36-39
• 二、 身分：義務(wù)重心之邏輯維度39-44
• 三、 倫理：契約之上的克減主張44-47
• 第二節(jié) 權(quán)力關(guān)系理論47-51
• 一、 一般權(quán)力關(guān)系語境中的克減理由47-49
• 二、 特別權(quán)力關(guān)系語境中的克減理由49-51
• 第三節(jié) 法益的衡量理論51-60
• 一、 法益衡量之學(xué)理概說51-54
• 二、 克減指涉之衡量關(guān)系54-57
• 三、 衡量與克減共通語法57-60
• 第二章 克減規(guī)范法律淵源之概述60-85
• 第一節(jié) 人權(quán)公約指涉61-67
• 一、 人權(quán)法律維持機(jī)制的普遍性與相對性62
• 二、 非歧視原則與身分辨識主義雙重認(rèn)證62-63
• 三、 “平等的自由、差別原則”一體兩面63-64
• 四、 節(jié)制公權(quán)：克減約束以及克減準(zhǔn)許64-67
• 第二節(jié) 內(nèi)國公法指涉67-74
• 一、 公職人員人權(quán)克減規(guī)范之文本范疇67-71
• 二、 克減規(guī)范設(shè)定的限度、宗旨和目的71-72
• 三、 利益沖突中的規(guī)范性身分關(guān)聯(lián)辨識72-74
• 第三節(jié) 文本規(guī)范之雙重身分維度與界分74-85
• 一、 公民身分與公職身分75-81
• 二、 身分行為界分之范式81-83
• 三、 范式基準(zhǔn)之克減總則83-85
• 第三章 經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利克減85-112
• 第一節(jié) 權(quán)利稱謂及其范疇86-89
• 第二節(jié) 關(guān)涉其人權(quán)屬性之論辯89-95
• 一、 權(quán)利屬性質(zhì)疑與概括共識89-93
• 二、 論辯之于權(quán)利克減的啟示93-95
• 第三節(jié) 具體權(quán)益克減95-109
• 一、 克減主張之理論準(zhǔn)據(jù)96-97
• 二、 規(guī)范透視及現(xiàn)實(shí)勾連：從業(yè)自由、經(jīng)濟(jì)保障與經(jīng)濟(jì)罷工97-109
• 本章小結(jié)109-112
• 第四章 政治權(quán)利克減112-143
• 第一節(jié) 表達(dá)自由113-125
• 一、 表達(dá)自由之邊界113-118
• 二、 克減之基本規(guī)則118-123
• 三、 小結(jié)123-125
• 第二節(jié) 和平集會與結(jié)社自由125-143
• 一、 至關(guān)重要的默許126-128
• 二、 公共意見行動(dòng)表達(dá)：和平集會128-133
• 三、 聯(lián)合的政治藝術(shù)：政黨結(jié)社及泛政治社團(tuán)133-141
• 四、 小結(jié)141-143
• 第五章 關(guān)涉?zhèn)�人尊嚴(yán)權(quán)益之克減143-179
• 第一節(jié) 私生活、名譽(yù)（榮譽(yù)）權(quán)益144-163
• 一、 名譽(yù)（榮譽(yù)）及隱私權(quán)益之基本問題145-150
• 二、 克減之概括因由：主觀公權(quán)利功能與憲法監(jiān)督150-154
• 三、 克減之法則與實(shí)踐154-162
• 四、 小結(jié)162-163
• 第二節(jié) 良知與宗教自由163-179
• 一、 何謂“良知與宗教自由”165-167
• 二、 克減之正當(dāng)性基礎(chǔ)：政教分離的原則167-172
• 三、 克減規(guī)范分析172-174
• 四、 事實(shí)之涵攝：個(gè)案衡量之經(jīng)典174-176
• 五、 小結(jié)176-179
• 第六章 克減處分爭議之審查179-203
• 第一節(jié) 關(guān)鍵問題與重要關(guān)系179-187
• 一、 何謂克減處分179-181
• 二、 公權(quán)力組織與其成員的關(guān)系181-187
• 第二節(jié) 審查之基本模式187-203
• 一、 基本審查模式界定188-189
• 二、 審查模式范例比較與共通性揭示189-203
• 第七章 中國之相關(guān)問題203-234
• 第一節(jié) 公職人員權(quán)益問題概況204-210
• 一、 經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)益問題204-208
• 二、 政治權(quán)益與自由問題208-210
• 第二節(jié) 當(dāng)今法治語境之聚訟問題210-234
• 一、 經(jīng)濟(jì)保障權(quán)：薪酬、退休雙軌制之究問與解路210-218
• 二、 關(guān)涉隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)克減之策略218-226
• 三、 克減處分爭議審查困境之出路226-234
• 省察與余論234-239
• 一、 省察234-236
• 二、 余論236-239
• 參考文獻(xiàn)239-260
• 一、 著作類239-249
• 二、 論文類249-255
• 三、 案例、法律文本及網(wǎng)絡(luò)資源索引255-260
• 在讀期間所發(fā)表論文260-261
• 后記261-264

【引證文獻(xiàn)】

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 陳作才;我國公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度研究[D];吉林大學(xué);2014年

  本文關(guān)鍵詞：公職人員人權(quán)克減問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：373341