發(fā)布時(shí)間：2017-05-16 14:07

  本文關(guān)鍵詞：中國民族區(qū)域自治地方立法權(quán)的理論與實(shí)踐，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：當(dāng)今世界,多民族格局已經(jīng)成為大多數(shù)國家所具有的社會特征,少數(shù)民族與少數(shù)民族的權(quán)利越來越受到世界各國的認(rèn)同與支持。中國民族區(qū)域自治制度是在單一制國家中少數(shù)民族權(quán)利保護(hù)的重要政治制度,它承載了民族自治和地方自治雙重特點(diǎn)。中國民族區(qū)域自治立法權(quán)是中國民族區(qū)域自治地方特有的自治權(quán)力和民族權(quán)力,是我國少數(shù)民族特有的群體權(quán)力。民族區(qū)域自治地方立法權(quán)是具有雙重性質(zhì)的立法權(quán),首先它是民族區(qū)域自治權(quán)延伸的自治立法權(quán),其次是民族區(qū)域自治地方享有的地方立法權(quán)。在我國,民族區(qū)域自治地方立法已經(jīng)取得了輝煌的成就,以頒布憲法和法律授予的自治法規(guī)和地方法規(guī),充分體現(xiàn)了中國少數(shù)民族區(qū)域自治地方的區(qū)域特點(diǎn)和民族特點(diǎn)。然而,自治條例的欠缺,單行條例制定的數(shù)量少,地方性法規(guī)缺乏技術(shù)含量等諸多問題,是少數(shù)民族地區(qū)在立法制定方面舉步維艱。究其原因,是中央與民族區(qū)域自治地方立法權(quán)限的行政化取向,是利益多元化社會中的立法價(jià)值缺失。 本文試圖從法哲學(xué)的角度,結(jié)合民族法、憲法領(lǐng)域的法學(xué)相關(guān)理論,圍繞民族區(qū)域自治地方立法權(quán)這個(gè)主題;以新疆維吾爾自治區(qū)地方立法為實(shí)證,總結(jié)我國民族區(qū)域自治地方立法權(quán)行使的具體問題。在研究民族區(qū)域自治地方立法權(quán)的理論淵源基礎(chǔ)上,分析我國現(xiàn)階段民族地區(qū)社會和發(fā)展過程中的立法和立法權(quán)行使的諸多問題和面臨挑戰(zhàn)。論文認(rèn)為,民族區(qū)域自治地方立法權(quán)的認(rèn)定和實(shí)施,首先應(yīng)當(dāng)處理好中央和民族區(qū)域自治地方立法權(quán)限劃分問題,在確立主體與客體(立法者與立法權(quán))的法律規(guī)范中充分發(fā)揮自主性和自治性兩大價(jià)值原則。在保證地域穩(wěn)定的前提下,整合少數(shù)民族社會中的各種利益關(guān)系和利益取向,在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)型社會發(fā)展的過程中,體現(xiàn)平等、法治、人權(quán)等立法價(jià)值,保障少數(shù)民族充分行使自治權(quán)和立法權(quán),這才是尋求民族地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展的長效機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：中國民族區(qū)域自治地方 立法 立法權(quán)
【學(xué)位授予單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D921.11
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 引言：研究的意義及其創(chuàng)新之處11-16
• 一、問題的提出及選題意義11-12
• 二、理論研究現(xiàn)狀及評述12-14
• 三、研究視角及分析框架14-16
• 第一章 中國民族區(qū)域自治地方立法權(quán)的歷史淵源和理論基礎(chǔ)16-51
• 第一節(jié) 中國近代多民族國家制度形成的歷史及其現(xiàn)實(shí)要求16-20
• 一、民國時(shí)期的聯(lián)省自治——中國解決民族問題的探索17-18
• 二、孫中山提倡的均權(quán)制是中國聯(lián)邦制的理論來源18
• 三、中國共產(chǎn)黨在共產(chǎn)國際影響下聯(lián)邦制的嘗試18-19
• 四、中國共產(chǎn)黨民族區(qū)域自治制度的選擇19-20
• 第二節(jié) 中國民族區(qū)域自治地方立法權(quán)建立的理論基礎(chǔ)20-26
• 一、基于權(quán)利與權(quán)力理論的民族區(qū)域自治立法權(quán)的法理21-23
• 二、基于族群共同體的民族權(quán)理論23-24
• 三、基于群體意志的中國民族區(qū)域自治權(quán)理論24-26
• 第三節(jié) 中國民族區(qū)域自治地方立法權(quán)的歷史劃分與法理分析26-49
• 一、我國“一元二級多層”立法體制的結(jié)構(gòu)27-28
• 二、中國民族區(qū)域自治地方立法權(quán)發(fā)展的歷史階段劃分28-30
• 三、中國民族區(qū)域自治立法權(quán)的理論基礎(chǔ)30-34
• 四、中國民族區(qū)域自治立法權(quán)的特性34-37
• 五、中國民族區(qū)域自治立法權(quán)的原則37-45
• 六、民族政策與民族立法的關(guān)系45-46
• 七、中國民族區(qū)域自治地方立法權(quán)的法價(jià)值解析46-49
• 小結(jié)49-51
• 第二章 中央與民族區(qū)域自治地方的立法權(quán)限劃分51-79
• 第一節(jié) 多民族國家中央與民族地方立法權(quán)限劃分的影響因素51-58
• 一、政治體制——國家結(jié)構(gòu)形式的影響51-53
• 二、多元文化——多民族社會格局的影響53-55
• 三、民族權(quán)利保護(hù)——國家政策的出臺影響55-58
• 第二節(jié) 中國中央與民族區(qū)域自治地方立法關(guān)系變動的規(guī)律58-66
• 一、集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系及其“度”的把握59-64
• 二、分權(quán)制度下的行政化問題及其現(xiàn)實(shí)影響64-66
• 第三節(jié) 中央與民族區(qū)域自治地方的立法權(quán)限界定66-78
• 一、中央立法權(quán)的權(quán)限界定66-69
• 二、中國民族區(qū)域自治立法權(quán)的權(quán)限界定69-74
• 三、民族區(qū)域自治地方立法權(quán)限分類74-78
• 小結(jié)78-79
• 第三章 中國民族區(qū)域自治地方立法權(quán)的實(shí)踐79-114
• 第一節(jié) 新疆立法實(shí)踐案例及其分析79-86
• 一、塔里木河河流管理?xiàng)l例的頒布79-82
• 二、新疆民族宗教管理事務(wù)及民族分裂立法82-84
• 三、新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法84-86
• 第二節(jié) 新疆民族區(qū)域自治立法權(quán)的概況與歷史86-93
• 一、新疆民族區(qū)域自治地方社會概況86-90
• 二、新疆維吾爾自治區(qū)社會穩(wěn)定與發(fā)展的政治背景90-91
• 三、新疆民族區(qū)域自治地方立法發(fā)展的歷史回顧91-93
• 第三節(jié) 新疆民族自治立法的實(shí)踐93-107
• 一、新疆民族區(qū)域自治地方立法基本情況93-104
• 二、新疆民族區(qū)域自治地方立法所取得的成就104-107
• 第四節(jié) 新疆民族區(qū)域自治地方立法權(quán)的特點(diǎn)及其分析107-114
• 一、新疆民族區(qū)域自治地方立法制定的特點(diǎn)108-110
• 二、新疆民族自治立法權(quán)制定的作用110-114
• 第四章 中國民族區(qū)域自治立法權(quán)實(shí)現(xiàn)存在的問題114-142
• 第一節(jié) 影響我國民族區(qū)域自治立法權(quán)實(shí)現(xiàn)的原因及其分析115-122
• 一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，導(dǎo)致立法受到極大影響115-120
• 二、區(qū)域發(fā)展不平衡120-121
• 三、規(guī)范事項(xiàng)重政治輕經(jīng)濟(jì)121
• 四、立法銜接的缺失121
• 五、基于行政化取向的中央與民族地方關(guān)系的立法表現(xiàn)121-122
• 第二節(jié) 新疆民族區(qū)域自治立法權(quán)實(shí)現(xiàn)存在的問題122-140
• 一、立法體系不完善, 立法質(zhì)量不高122-123
• 二、立法主體的法律位階和授權(quán)主體問題立法123-124
• 三、立法內(nèi)容不完備124-126
• 四、立法程序中存在的問題126-131
• 五、法律解釋不完備，變通法律的數(shù)量不多131-134
• 六、立法語言文字的缺陷134-137
• 七、立法權(quán)限的不確定性137-140
• 小結(jié)140-142
• 第五章 中國民族區(qū)域自治立法權(quán)的現(xiàn)實(shí)解決142-175
• 第一節(jié) 法治化中央與民族區(qū)域自治立法權(quán)限142-152
• 一、影響中央與民族區(qū)域自治地方立法關(guān)系法治化的因素143-148
• 二、中央與民族自治地方立法的權(quán)力邊界及其路徑選擇148-150
• 三、法治化中央與民族自治地方立法關(guān)系150-152
• 第二節(jié) 中國民族區(qū)域自治立法中利益整合的立法價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)152-169
• 一、中國民族區(qū)域自治立法中的利益關(guān)系及其利益沖突153-156
• 二、新疆民族區(qū)域自治立法權(quán)行使利益結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系156-159
• 三、影響新疆民族區(qū)域自治地方立法利益沖突的立法價(jià)值的缺失159-161
• 四、新疆民族區(qū)域自治立法權(quán)的利益整合的立法價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)161-169
• 第三節(jié) 改善新疆民族區(qū)域自治立法程序的舉措169-175
• 一、新疆民族區(qū)域自治地方改善程序立法的原則169-171
• 二、實(shí)現(xiàn)利益表達(dá)的合法性171
• 三、立法參與的程序改進(jìn)171-172
• 四、立法監(jiān)督的保證172-175
• 尾論175-178
• 參考文獻(xiàn)178-188
• 后記188-189

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  本文關(guān)鍵詞：中國民族區(qū)域自治地方立法權(quán)的理論與實(shí)踐，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：371028