法律案能否列入大會會議議程取決于其能否通過起過濾作用的"前置性"審議程序,然而我國《立法法》并沒有明確審議者判斷法律案實質(zhì)性內(nèi)容是否符合要求的標準。出于控制立法質(zhì)量與規(guī)范立法行為的考慮,法律案起草者以及審議者必須解釋,為什么關于該法律案的論證方案,可以有效地說明審議中的法律案的確是經(jīng)驗與理性的體現(xiàn)。為此,中國立法學應當為審議程序"填補"一個如"法律案成熟度"這樣的用來判斷立法質(zhì)量的實體性概念。通過闡明與運用支撐該概念的論證框架（即法律案的必要性、可行性與合法性證明）,立法機關、提案人等立法主體以及社會各界才能自覺地將立法視為一種可理解、可評價的理性決策行為,為提高立法質(zhì)量輸送源源不斷的精神合力。 

【文章來源】：政法論壇. 2020,38(06)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：14 頁

【文章目錄】：
一、引論：研究的問題、意義與思路
二、“法律案成熟度”概念的提出
    （一）立法機關的“前置性”審議程序
    （二）一個亟需填補的實體性概念
三、政策實施：法律案的必要性證明
    （一）什么樣的社會問題需要解決
    （二）為什么需要法律的解決方式
        1. 消極意義上的必要性認定
        2. 積極意義上的必要性認定
四、對策研究：法律案的可行性證明
    （一）問題行為的原因—對策分析
        1. 問題行為的主觀因素及應對方案
            （1）作為利益的主觀因素
            (2）作為價值觀的主觀因素
        2. 問題行為的客觀因素及應對方案
    （二）法律實施的成本—收益分析
        1. 經(jīng)濟—社會成本分析
        2. 經(jīng)濟—社會收益分析
五、法制統(tǒng)一：法律案的合法性證明
    （一）縱向沖突的審查
    （二）橫向沖突的審查
六、結(jié)語：作為法學概念的法律案成熟度


【參考文獻】：
期刊論文
[1]依法治國與依規(guī)治黨有機統(tǒng)一的邏輯及其進路[J]. 林華.  環(huán)球法律評論. 2020(03)
[2]法律案合憲性審查的程序、事項與方法[J]. 陳玉山.  環(huán)球法律評論. 2020(01)
[3]為何立法者不承擔法律責任[J]. 陳玉山.  河北工程大學學報(社會科學版). 2019(03)
[4]黨政機構(gòu)融合與行政法的回應[J]. 林鴻潮.  當代法學. 2019(04)
[5]黨政機關合署辦公的反思與完善[J]. 劉權(quán).  行政法學研究. 2018(05)
[6]新時代法治政府建設的意義與要求[J]. 馬懷德.  中國高校社會科學. 2018(05)
[7]黨政機構(gòu)合署合并改革的若干問題研究[J]. 秦前紅,陳家勛.  華東政法大學學報. 2018(04)
[8]堅持依規(guī)治黨[J]. 宋功德.  中國法學. 2018(02)
[9]新時代全面依法治國的思想、方略和實踐[J]. 張文顯.  中國法學. 2017(06)
[10]新思想引領法治新征程——習近平新時代中國特色社會主義思想對依法治國和法治建設的指導意義[J]. 張文顯.  法學研究. 2017(06)



本文編號：3516133