自十八屆六中全會黨中央以黨內(nèi)法規(guī)的形式拉開國家監(jiān)察體制改革的序幕開始,我國監(jiān)察體制改革先是在京晉浙三地試點進行,之后又在全國范圍內(nèi)設(shè)立監(jiān)察委員會推進改革,并通過修改《憲法》和制定《監(jiān)察法》賦予改革以憲法和法律基礎(chǔ)。如今,國家監(jiān)察體制改革已進入全面推進階段,新的國家監(jiān)察體制已經(jīng)基本形成。但是,新的國家監(jiān)察體制仍然存在如下幾方面亟待解決的問題:《憲法修正案》中關(guān)于監(jiān)察委員會的獨立性規(guī)定與關(guān)于人大對監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督以及監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)、執(zhí)法機關(guān)“互相配合”的規(guī)定之間存在矛盾;由于有關(guān)監(jiān)察委員會的職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定過于抽象以及對監(jiān)察對象的救濟制度不夠完善等問題的存在,導(dǎo)致在提高監(jiān)察工作效率與保障人權(quán)之間存在失衡問題;對于監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察權(quán)的監(jiān)督制約機制也極為不健全,這容易導(dǎo)致監(jiān)察委員會成為缺乏約束的“超級機關(guān)”,使監(jiān)察權(quán)被濫用,最終破壞國家權(quán)力的平衡狀態(tài),并導(dǎo)致對監(jiān)察對象基本權(quán)利的侵犯。為了解決上述問題,文章將從以下幾個方面展開論述:第一,分析我國監(jiān)察體制改革的緣由與主要特點,我國改革前的機構(gòu)分立式監(jiān)察體制存在監(jiān)察對象和監(jiān)察范圍不全面、職責(zé)邊界不清和權(quán)責(zé)不一致等問題,因此,國家致力于通過改革來解決... 

【文章來源】：青島大學(xué)山東省

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
第一章 國家監(jiān)察體制改革的緣由及特點
    一、國家監(jiān)察體制改革的緣由
        (一) 機構(gòu)分立監(jiān)察對象和范圍全面性不足
        (二) 機構(gòu)分立職責(zé)邊界不清
        (三) 機構(gòu)分立權(quán)責(zé)不一
    二、國家監(jiān)察體制改革的主要特點
        (一) 設(shè)立國家監(jiān)察機關(guān)實現(xiàn)監(jiān)察范圍的全面覆蓋
        (二) 設(shè)立國家監(jiān)察機關(guān)實現(xiàn)職能統(tǒng)一和專門化
        (三) 設(shè)立國家監(jiān)察機關(guān)力求權(quán)責(zé)統(tǒng)一
第二章 國家監(jiān)察體制改革下的監(jiān)察制度
    一、監(jiān)察制度的要素
        (一) 監(jiān)察機關(guān)
        (二) 監(jiān)察權(quán)
        (三) 監(jiān)察對象
    二、國家監(jiān)察體制改革的合法性與合憲性及其意義
        (一) 國家監(jiān)察體制改革的法規(guī)及政策依據(jù)
        (二) 國家監(jiān)察體制改革合乎憲法原則
        (三) 改革的憲法意義
第三章 對國家監(jiān)察體制改革若干問題的思考
    一、國家監(jiān)察機關(guān)憲法定位的思考
        (一) 對“獨立性”與國家權(quán)力機關(guān)“互相制約”的思考
        (二) “獨立性”與“互相配合、互相制約”的矛盾
    二、對人權(quán)保障與反腐效率平衡的思考
        (一) 監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)、權(quán)限設(shè)置過于抽象
        (二) 關(guān)于監(jiān)察對象的救濟制度不夠完善
    三、對監(jiān)察權(quán)監(jiān)督和制約機制的思考
        (一) 對外部監(jiān)督與制約機制的思考
        (二) 對內(nèi)部監(jiān)督與制約機制的思考
第四章 國家監(jiān)察體制的健全與完善
    一、在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則的基礎(chǔ)上明確監(jiān)察委員會的獨立地位
    二、通過相關(guān)立法保障監(jiān)察對象的基本權(quán)利
        (一) 對留置措施進行嚴格規(guī)范和限制
        (二) 允許監(jiān)察對象享有自我辯解權(quán)和獲得律師幫助權(quán)
        (三) 建立和完善事后救濟機制
    三、健全外部監(jiān)督和制約機制
        (一) 厘清人大與監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督關(guān)系并落實人大對監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督
        (二) 銜接監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)的工作并明確法律適用
    四、完善內(nèi)部監(jiān)督和制約機制
    五、制定和修改相關(guān)法律
        (一) 完善立法
        (二) 修改相關(guān)法律
結(jié)論
參考文獻
攻讀學(xué)位期間的研究成果
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]法治反腐視域下國家監(jiān)察體制改革的新路徑[J]. 劉艷紅,夏偉.  武漢大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2018(01)
[2]監(jiān)察委員會調(diào)查權(quán):性質(zhì)、行使與規(guī)制的審思[J]. 左衛(wèi)民,安琪.  武漢大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2018(01)
[3]監(jiān)察與司法協(xié)調(diào)銜接的法規(guī)范分析[J]. 龍宗智.  政治與法律. 2018(01)
[4]論我國香港地區(qū)廉政公署調(diào)查權(quán)的法律控制——兼評《中華人民共和國監(jiān)察法（草案）》[J]. 陽平.  政治與法律. 2018(01)
[5]監(jiān)察委員會留置措施研究[J]. 秦前紅,石澤華.  蘇州大學(xué)學(xué)報(法學(xué)版). 2017(04)
[6]監(jiān)察委員會調(diào)查權(quán)運作的雙重困境及其法治路徑[J]. 劉艷紅.  法學(xué)論壇. 2017(06)
[7]論國家監(jiān)察體制改革的憲法問題[J]. 胡錦光.  江漢大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2017(05)
[8]我國監(jiān)察體制改革若干問題思考[J]. 陳光中,邵俊.  中國法學(xué). 2017(04)
[9]中國古代監(jiān)察制度的演變:從復(fù)合性體系到單一性體系[J]. 張生.  行政法學(xué)研究. 2017(04)
[10]黨內(nèi)法規(guī)的功用和定位[J]. 陳柏峰.  國家檢察官學(xué)院學(xué)報. 2017(03)



本文編號：3436371