通過展開地方立法權(quán)的權(quán)屬界定可以發(fā)現(xiàn),地方立法權(quán)"收放之爭(zhēng)"與我國(guó)改革戰(zhàn)略基本同步。從制度競(jìng)爭(zhēng)視角重新審視《立法法》修改和權(quán)屬擴(kuò)容的結(jié)構(gòu)與邏輯,能夠有效揭示本輪地方立法權(quán)擴(kuò)容的改革預(yù)設(shè)與制度優(yōu)劣。在確保法律層級(jí)效力得到充分尊重和維護(hù)的前提下,通過地方立法權(quán)擴(kuò)容可以有效糾正中央立法與地方立法交叉重疊問題,節(jié)省立法資源,推動(dòng)立法配置向"帕累托最優(yōu)"的縱向制度競(jìng)爭(zhēng)邁進(jìn),有可能實(shí)現(xiàn)立法質(zhì)量的切實(shí)提升;同時(shí),擁有立法權(quán)的地方主體可以通過立法方式凸顯區(qū)位優(yōu)勢(shì),依法改革,在克減改革風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)促進(jìn)地方"非同質(zhì)化"橫向制度競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然,單純通過地方立法權(quán)擴(kuò)容方式并不足以實(shí)現(xiàn)地方發(fā)展方式由財(cái)政激勵(lì)型發(fā)展邁向地方法治競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展,全面依法治國(guó)必須在發(fā)揮立法區(qū)位優(yōu)勢(shì)的前提下,推動(dòng)司法中央"集權(quán)"和行政地方分權(quán)同步發(fā)育。 

【文章來源】：法學(xué). 2015,(11)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：11 頁

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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