當前黨和國家對“三農(nóng)問題”的關注達到了前所未有的高度，黨的十六大報告以及“十一五規(guī)劃”都對農(nóng)村的發(fā)展做出了重要規(guī)劃。但作為農(nóng)村政治生活重要組成部分的村民自治的運行卻并不令人樂觀，在一些地方甚至令人相當沮喪，嚴重影響農(nóng)村社會的和諧，這其中主要就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權對村民自治權的侵蝕以及村民自治能力的缺乏。應該說近二十年來，有關村民自治的國家立法有了長足的發(fā)展，村民委員會組織法經(jīng)過修訂后正式實施，其后許多省份相繼出臺了實施細則。在這些法律中蘊涵著現(xiàn)代民主理念和嚴格民主程序，使村民自治一時成為世人關注的公共話題。相當一部分人認為村民自治是中國民主政治發(fā)展的新的突破點。但伴隨著村民自治的是“三農(nóng)問題”的日益嚴重。如何解釋這一悖論以及走出這一困境，使農(nóng)民真正在政治經(jīng)濟等方面享有自治權呢?本文將通過考察我國農(nóng)村治理的歷史傳統(tǒng)，以及當前鄉(xiāng)村關系不和諧的現(xiàn)狀，力圖探求鄉(xiāng)村關系不和諧的根源進而尋求解決的辦法。 對于二者之間的關系，許多學者從不同角度出發(fā)進行了非常多的研究，并且形成了豐富的理論成果，多數(shù)學者把行政權與村民自治權放入國家與社會關系視野下的論點尤為引人注目，如華南師范大學政法學院周賢日、潘嘉瑋教... 

【文章來源】：西南政法大學重慶市

【文章頁數(shù)】：51 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
前言
第一部分：當前我國鄉(xiāng)政村治的現(xiàn)狀
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權與村民自治權關系的應然模式
    二、鄉(xiāng)政府的侵權
        (一) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權侵犯村民的民主權利
        (二) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權侵犯村民的經(jīng)濟自主權
        (三) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村公共產(chǎn)品提供的缺位是另一種形式的侵權
    三、村民自治權在某些方面超越法律
        (一) 村民委員會的一些職權具有行政色彩
        (二) 村規(guī)民約超越國家法律體系
第二部分：我國鄉(xiāng)村治理模式的歷史傳統(tǒng)及其發(fā)展規(guī)律
    一、我國鄉(xiāng)村治理模式的歷史傳統(tǒng)
    二、我國鄉(xiāng)村治理模式的發(fā)展規(guī)律
        (一) 行政權與村民自治權的關系
        (二) 村民自治權的發(fā)展規(guī)律
        (三) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權發(fā)展規(guī)律——權力擴張性
第三部分：當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權與村民自治權失衡的原因
    一、現(xiàn)行《村民委員會組織法》的相關規(guī)定較為模糊
        (一) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會的關系模糊
        (二) 村務同政務界限模糊
    二、農(nóng)民缺少利益表達途徑
    三、行政權的擴張性是行政權不斷侵權的原動力
    四、公共利益和個體利益的失衡是行政權不斷侵權的根源
第四部分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權與村民自治權和諧共存的背景和意義
    一、二者共存的背景分析
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權與村民自治權和諧共存的意義
        (一) 從民主政治的角度看鄉(xiāng)村關系和諧的重要意義
        (二) 從構建和諧社會的角度看鄉(xiāng)村關系和諧的重要意義
第五部分：鄉(xiāng)村關系和諧共存的模式構建
    一、目前理論界的觀點及建議的分析
    二、二者共存的模式構建的理論分析
        (一) 二者共存的可能性分析——從公益與私益共存的角度
        (二) 如何達到和諧
    三、具體制度模式構建
        (一) 限制政府行政權是村民自治發(fā)展的空間前提
        (二) 提高村民自治能力是關鍵
結束語
參考文獻


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]構建農(nóng)村和諧社會的治本之策——村組自治制度的深化完善勢在必行[J]. 魏治功.  決策探索. 2005(09)
[3]農(nóng)村社會控制弱化與農(nóng)村非正式組織的興起[J]. 何蘭萍,陳通.  理論與改革. 2005(05)
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[7]十字路口:村莊民主何去何從?[J]. 羅峰.  湖北行政學院學報. 2005(04)
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本文編號：3213095