立法變通權(quán)是經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)的根本特征,變通是經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法創(chuàng)新的一個(gè)重要手段。但目前學(xué)界和實(shí)務(wù)界對(duì)變通權(quán)的實(shí)踐狀況、變通權(quán)的行使之道、變通權(quán)的功能和性質(zhì)、變通權(quán)的實(shí)質(zhì)的認(rèn)知卻是混沌不清的,仍有不少值得進(jìn)一步研究的空間。本文以深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法為樣本,對(duì)其56個(gè)變通性立法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,一是發(fā)現(xiàn)變通類立法需求依然方興未艾,二是發(fā)現(xiàn)變通的依據(jù)、變通的范圍和變通程度是變通權(quán)運(yùn)用之道的關(guān)鍵。運(yùn)用案例研究方法和實(shí)證研究方法,筆者得出以下結(jié)論:一是變通權(quán)是一個(gè)實(shí)踐性問(wèn)題,對(duì)變通權(quán)的性質(zhì)取決于實(shí)踐中如何理解和運(yùn)用變通權(quán),也即變通權(quán)的功能決定了變通權(quán)的性質(zhì)和實(shí)質(zhì);二是變通權(quán)具有創(chuàng)制、變通和填補(bǔ)的功能決定了變通權(quán)的性質(zhì)是突破性,決定了變通權(quán)的實(shí)質(zhì)是體制改革創(chuàng)新權(quán),因此,變通類立法兼具中央性和地方性,變通類立法在一定程度上分享了部分中央立法權(quán)。 

【文章來(lái)源】：河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2019,46(02)北大核心CSSCI

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【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3120844