就村民委員會的性質(zhì)而言,通說將其定性為社會組織（非政府機關(guān)）。這不僅與村民委員會的實際情況相去甚遠,而且也導(dǎo)致了理論上的混淆和實踐上的混亂。本文認為,不管從概念、規(guī)范、事實、價值這四個維度,還是從域外情況來看,將其理解為基層地方政府都更為準確和適當。在概念上,社會組織的特征屬性難以代入到村民委員會當中,它并非屬于社會組織的范疇;在規(guī)范上,村民委員會作為社會組織與《村民委員會組織法》作為一部憲法相關(guān)法相悖;在事實上,經(jīng)過現(xiàn)代國家建構(gòu)之后,廣大鄉(xiāng)村地區(qū)已無具備社會自治的基礎(chǔ)和條件;在價值上,如果將村民委員會定性為基層地方政府,則更有利于促進我國的法治建設(shè)以及地方自治的成長。最后,世界多數(shù)國家也都將其村級組織視為基層地方政府。 

【文章來源】：法治研究. 2020,(03)CSSCI

【文章頁數(shù)】：11 頁

【參考文獻】：
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本文編號：3102770