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關于設區(qū)的市在立法開創(chuàng)階段科學選擇和確定立法項目的實踐和思考——以梅州市為例

發(fā)布時間:2021-03-04 22:53
  <正>依法賦予設區(qū)的市地方立法權,是十八屆四中全會關于全面推進依法治國的重大決定之一。2015年3月15日,十二屆全國人大三次會議通過了《關于修改〈中華人民共和國立法法〉的決定》,賦予設區(qū)的市地方立法權。這是我國統(tǒng)一而又分層次的立法體制的一項新的創(chuàng)舉,開啟了地方立法新篇章。有了立法權,首先就是要立什么法的問題,也就是要選擇和確定立法項目的問題。如何才能做到立法項目安排的科學合理,這是每一個設區(qū)的市在立法開創(chuàng)階段都要首先直面的一個重大課題。 

【文章來源】:人大研究. 2017,(10)

【文章頁數】:6 頁

【文章目錄】:
一、設區(qū)的市科學選擇立法項目的重要意義
    (一) 科學選擇立法項目是延續(xù)立法程序的前提
    (二) 科學選擇立法項目是優(yōu)化立法資源配置的關鍵
    (三) 科學選擇立法項目是提高地方立法質量的保證
二、梅州市科學選擇立法項目的做法
    (一) 堅持民主立法, 廣泛征集立法建議項目
    (二) 堅持依法立法, 嚴格審查立法建議項目
    (三) 堅持科學立法, 多角度論證立法建議項目
    (四) 堅持公開立法, 及時向社會公布年度立法計劃
三、梅州市在立法開創(chuàng)階段選擇和確定立法項目的體會
    (一) 立法項目必須具備迫切性
    (二) 立法項目必須具備合法性
    (三) 立法項目必須具備必要性
    (四) 立法項目必須具備可行性
    (五) 立法項目必須具備針對性
四、梅州市在科學選擇立法項目過程中存在的問題
    (一) 立法權限界定難
    (二) 立法項目征集難
    (三) 立法項目確定難
五、設區(qū)的市科學選擇立法項目的對策和措施
    (一) 爭取省人大對立法項目選擇和確定的指導
    (二) 強化黨委對立法項目選擇和確定的領導
    (三) 堅持人大對立法項目選擇和確定的主導
        1. 主導立法項目征集。
        2. 主導立法項目審查。
        3. 主導立法項目論證。
        4. 主導立法項目確定。
    (四) 調動職能部門對立法項目選擇和確定的參與



本文編號:3064075

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