發(fā)布時(shí)間：2020-11-11 17:32

　　 民族區(qū)域自治制度是我國憲法規(guī)定的一項(xiàng)基本政治制度,是國家三大政治制度之一。民族區(qū)域自治法是依據(jù)憲法制定的維護(hù)少數(shù)民族權(quán)益的基本法律。自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心,財(cái)政自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的物質(zhì)基礎(chǔ),只有落實(shí)了財(cái)政自治權(quán)才能從根本上落實(shí)民族區(qū)域自治權(quán)。 根據(jù)《憲法》和《民族區(qū)域自治法》的規(guī)定,民族自治地方自治機(jī)關(guān)財(cái)政自治權(quán)的內(nèi)容十分豐富,概括起來主要包括如下五個(gè)方面:賦予了民族自治地方立法自治權(quán);規(guī)定了民族自治地方財(cái)政體制的基本內(nèi)容;規(guī)定了國家對民族自治地方財(cái)政幫助和扶持的責(zé)任;賦予了民族自治地方制定財(cái)政補(bǔ)充規(guī)定和具體執(zhí)行辦法的權(quán)利;規(guī)定了加大對民族自治地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。從建國至今,中央對民族自治地方在不同時(shí)期采取了不同的財(cái)政政策。經(jīng)過多次更迭,現(xiàn)如今在民族自治地方實(shí)施的是1994年分稅制財(cái)政稅收體制改革的措施。1994年的分稅制財(cái)政體制改革雖然達(dá)到了加強(qiáng)中央宏觀調(diào)控能力的目的,但對少數(shù)民族自治地方采取了“一刀切”的措施,使民族自治地方的財(cái)政運(yùn)行出現(xiàn)了財(cái)政赤字猛增,財(cái)政收入較低等諸多問題。而伴隨1994年分稅制財(cái)政稅收體制改革產(chǎn)生的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度并未能解決這些問題。針對這種情況,筆者結(jié)合專家學(xué)者的觀點(diǎn),提出完善財(cái)政自治權(quán)及現(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付制度的幾點(diǎn)建議。
【學(xué)位單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2008
【中圖分類】：D921;D922.2
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 財(cái)政自治權(quán)及中央對民族自治地方采取的財(cái)政政策的演變
    一、財(cái)政自治權(quán)概述
        （一） 財(cái)政自治權(quán)的概念
        （二） 財(cái)政自治權(quán)的內(nèi)容
    二、中央對民族自治地方財(cái)政政策的演變
        （一） 統(tǒng)收統(tǒng)支模式
        （二） 分類分成模式
        （三） 總額分成模式
        （四） 劃分收支、分級包干模式
        （五） 分稅制財(cái)政體制改革
第二章 民族自治地方財(cái)政自治權(quán)運(yùn)行中存在的問題
    一、民族自治地方財(cái)政運(yùn)行中存在的問題─以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例
        （一） 財(cái)政赤字問題
        （二） 財(cái)政收入占國民生產(chǎn)總值的比重過低
        （三） 財(cái)政支出占國民生產(chǎn)總值的比重過低
    二、1994年分稅制財(cái)政體制改革對民族自治地方的直接影響
        （一） 下級政府之間的事權(quán)模糊不清，財(cái)政與事權(quán)不相匹配
        （二） 民族自治地方許多企業(yè)稅負(fù)增加
        （三） 民族自治地方財(cái)政收入減少
        （四） 民族地方財(cái)政收入恢復(fù)較慢
    三、中央對民族自治地方的轉(zhuǎn)移支付制度不完善
    四、東西部差距逐步擴(kuò)大
第三章 完善民族自治地方財(cái)政自治權(quán)的對策思考
    一、民族自治地方應(yīng)積極行使財(cái)政自治權(quán)
        （一） 提高民族自治地方財(cái)政自治意識
        （二） 加強(qiáng)民族自治地方財(cái)政立法
        （三） 完善執(zhí)法監(jiān)督和檢查機(jī)制
    二、完善民族自治地方的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
        （一） 應(yīng)制定《民族自治地區(qū)轉(zhuǎn)移支付暫行條例》
        （二） 應(yīng)完善《財(cái)政轉(zhuǎn)移支付暫行條例》
結(jié)語
注釋
參考文獻(xiàn)
致謝

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前2條

1 李福玲;民族自治地方財(cái)政自治法律制度研究[D];云南財(cái)經(jīng)大學(xué);2011年

2 張貴軍;民族區(qū)域自治中上級國家機(jī)關(guān)職責(zé)的法治探討[D];延邊大學(xué);2011年

本文編號：2879512