目前,地方人大代表在履職過(guò)程中存在著不積極、不作為和履職效果較差的問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)與地方人大代表履職評(píng)價(jià)規(guī)定不完善有著密不可分的關(guān)系。完善人大代表履職評(píng)價(jià)辦法,可以提高代表工作水平、約束代表行為,提高代表履職效果。我國(guó)現(xiàn)行的法律對(duì)于地方人大代表履職評(píng)價(jià)問(wèn)題并沒(méi)有明確具體的規(guī)定,各地人大代表履職評(píng)價(jià)辦法也并不統(tǒng)一。一些地方人大采取各項(xiàng)措施對(duì)人大代表履職進(jìn)行評(píng)價(jià),通過(guò)建立代表履職登記、代表對(duì)選民述職活動(dòng)進(jìn)行履職評(píng)議等方式評(píng)價(jià)代表履職行為。這些方式方法對(duì)鼓勵(lì)代表積極地履職、提高代表的履職能力非常重要,但是,目前對(duì)地方人大代表的評(píng)價(jià)還處于探索階段,對(duì)地方人大代表履職評(píng)價(jià)的制度設(shè)計(jì)還比較粗糙,評(píng)價(jià)主體尚不明確,有的地方規(guī)定由原選舉單位或選民評(píng)價(jià)、有的地方規(guī)定由人大常委會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià),有的地方規(guī)定由各機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià);對(duì)地方人大代表履職評(píng)價(jià)內(nèi)容也不夠全面,偏重于對(duì)履職數(shù)量的評(píng)價(jià);評(píng)價(jià)形式較為單一,沒(méi)有運(yùn)用多種形式對(duì)代表評(píng)價(jià);程序并不健全,缺少了評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋、申辯與公示程序;在結(jié)果運(yùn)用方面,關(guān)于能否對(duì)不稱職代表勸辭存在著爭(zhēng)議,同時(shí)沒(méi)有很好地對(duì)履職效果好的代表進(jìn)行激勵(lì),而針對(duì)履職效果較差的代表沒(méi)有應(yīng)有的懲戒措施。針對(duì)上述不足,應(yīng)將人大常委會(huì)作為代表履職評(píng)價(jià)工作組織者,同時(shí)最終評(píng)價(jià)由選民或原選舉單位來(lái)實(shí)施;對(duì)履職質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià);實(shí)行日常與年度評(píng)價(jià)相結(jié)合、代表小組成員互評(píng),人大代表自評(píng)和組織審核相結(jié)合的評(píng)價(jià)形式;重視評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋、公示與被評(píng)價(jià)代表的申辯程序;合理運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果,從而發(fā)揮評(píng)價(jià)機(jī)制的重要性。
【學(xué)位單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D624;D921.11

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2817369