【摘要】： 民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度。民族區(qū)域自治法是貫徹實施民族區(qū)域自治制度，解決民族問題的基本法律。民族區(qū)域自治權是民族區(qū)域自治的核心，是民族區(qū)域自治法的核心內容與標志，自治機關的一切活動都是圍繞自治權而展開的。經過半個多世紀的不斷完善，我國民族區(qū)域自治地方的自治權是比較健全、完整的，也是有充分保障的。目前，問題的關鍵在于民族自治地方如何把握和運用好這些自治權，以此來促進民族地區(qū)經濟與社會的發(fā)展。特別是隨著的現代化建設的深入發(fā)展，社會主義市場經濟體制的初步建立，中國加入WTO，實施西部大開發(fā)和黨的十六大提出的全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的要求，自治權建設的改革與完善已成為當務之急。 本文試圖通過對延邊州自治權行使過程中存在問題的剖析，以及對自治州自治條例修改前后的比較，著重從自治機關自治權建設的角度出發(fā)，提出進一步完善的設想。 本論文分四個部分。第一部分：民族區(qū)域自治權概述 民族區(qū)域自治權是指法律明確規(guī)定的，由自治機關根據法律法規(guī)規(guī)定的原則，結合當地民族的政治、經濟、文化的特點，自主地管理本地方、本民族內部事務的一種特定權力。民族區(qū)域自治權是民族自治地方的自治機關的特定自主權，兼具廣泛性和區(qū)域性。就其性質而言，它是人民民主專政的重要表現形式，是少數民族當家作主，參與管理國家事務的一種民主形式。同時，它又是國家權力的重要組成部分。就其地位而言，自治權是民族區(qū)域自治的核心，是民族區(qū)城自治法的核心內容與標志。 第二部分：延邊州自治權行使的現狀、存在問題及原因 50多年來，根據《民族區(qū)域自治法》，延邊州在國家計劃的指導下，從本地區(qū)的特點和需要出發(fā)，自主地制定經濟建設的方針、政策和計劃，自主地安排 和管理本地區(qū)的經濟建設事業(yè)，使延邊的經濟和社會各項事業(yè)有了長足的發(fā)展。 但是，由于種種原因，延邊州自治權在行使過程中仍然存在很多問題。因此， 這部分在回顧延邊州行使自治權所取得的顯著成績的基礎上，著重剖析了其中 存在的突出問題和原因。 第三部分:修改后的延邊州自治條例主要內容、特點及自治權規(guī)定綜述 延邊朝鮮族自治州自治條例是以1982年憲法和1984年的民族區(qū)域自治法 為依據制定的。隨著改革的不斷深入發(fā)展，延邊州自治條例明顯地同國家的改 革與時代的發(fā)展相脫節(jié)，在我們建立社會主義市場經濟體制的大潮中落伍了。 為此，自治州人大重新修訂了延邊州自治條例。新的自治條例把市場經濟的原 則精神引入其中，在原有條款的基礎上賦予其新的內容，使自治權更具有時代 特征，更符合民族地區(qū)的實際，為延邊州的發(fā)展開辟了更加廣闊的空間。 第四部分:完善延邊州自治權建設的幾點建議 在分析新時期延邊州自治權行使過程中存在的問題基礎上，結合延邊州自 治條例的修改情況，根據延邊州的實際，為現階段完善延邊州的自治權建設提 出筆者的觀點和建議。
【學位授予單位】：延邊大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2003
【分類號】：D921.8

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本文編號：2713810