本文關(guān)鍵詞：我國(guó)稅收立法權(quán)分配的憲法學(xué)分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：稅收是現(xiàn)代國(guó)家公共財(cái)政的基礎(chǔ),其涉及國(guó)家與公民最直接最主要的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,本質(zhì)上是為保障公民基本權(quán)利而服務(wù)的。世界各國(guó)都對(duì)稅收制度的建立與完善表現(xiàn)出極大的重視,而稅收立法權(quán)的分配體制是規(guī)范和完善稅收法律體系的前提和核心,可以說(shuō)是稅收法律體系中最重要的一環(huán)。自1994年分稅制實(shí)施以來(lái),我國(guó)稅收體制隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在適時(shí)的調(diào)整,尤其是在依法治國(guó)的背景下,依法治稅是其題中之義,對(duì)稅收立法的研究逐漸得到重視。但目前我國(guó)稅收法律體系尚未完善,稅收立法權(quán)的分配仍較為混亂,研究稅收立法權(quán)的分配問(wèn)題仍具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)必要性和緊迫性。 本文以憲法學(xué)角度切入,從稅收的憲政本質(zhì)出發(fā),對(duì)稅收立法權(quán)一般理論及其國(guó)際實(shí)踐進(jìn)行整理分析,揭示從憲法學(xué)角度對(duì)稅收立法權(quán)的分配進(jìn)行設(shè)計(jì)與規(guī)制的必要性。通過(guò)對(duì)我國(guó)近現(xiàn)代時(shí)期稅收立法現(xiàn)代化路程的梳理與研究,深入分析我國(guó)稅收立法權(quán)分配現(xiàn)狀的形成原因與歷史經(jīng)驗(yàn),從橫向分配與縱向分配兩方面分別提出我國(guó)稅收立法權(quán)所存在的核心問(wèn)題是缺乏憲法與法律層面的規(guī)制,橫向方面導(dǎo)致行政授權(quán)立法過(guò)于膨脹,縱向方面導(dǎo)致中央與地方的稅收立法權(quán)分配不當(dāng)。以此為基礎(chǔ)從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面提出完善我國(guó)稅收立法權(quán)分配的想法與建議——宏觀層面以中央權(quán)力機(jī)關(guān)為主導(dǎo),以稅收立憲為基礎(chǔ),為我國(guó)稅收立法權(quán)的橫向分配與縱向分配劃明原則與制度；中觀層面以國(guó)務(wù)院的授權(quán)立法為重點(diǎn),嚴(yán)格規(guī)范稅收行政授權(quán)立法,加強(qiáng)監(jiān)督,抑制授權(quán)立法的過(guò)度膨脹；微觀層面立足于保障地方稅收立法權(quán)的合理分配與有效行使,強(qiáng)調(diào)應(yīng)堅(jiān)持中央的統(tǒng)領(lǐng)與劃分,結(jié)合實(shí)際,在完善的監(jiān)督體制下落實(shí)地方稅收立法。以此推動(dòng)我國(guó)稅收立法權(quán)分配體制的完善,構(gòu)建協(xié)調(diào)、科學(xué)的稅收法律體系。
【關(guān)鍵詞】：稅收立法權(quán) 橫向分配 縱向分配 憲法規(guī)制
【學(xué)位授予單位】：上海社會(huì)科學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：D921;D922.22
【目錄】：

• 摘要2-3
• ABSTRACT3-5
• 目錄5-7
• 引言7-10
• 第一章 稅收立法權(quán)分配的一般理論10-19
• 第一節(jié) 稅收理論的憲法學(xué)解析10-13
• 一、為什么稅收——起源與發(fā)展10-11
• 二、為誰(shuí)而稅收——國(guó)家視角與公民視角11-12
• 三、誰(shuí)決定稅收——從專(zhuān)制到民主的轉(zhuǎn)化12-13
• 第二節(jié) 稅收立法權(quán)的理論與實(shí)踐13-19
• 一、基礎(chǔ)指導(dǎo)理論——稅收法定主義14-15
• 二、憲政指導(dǎo)理論——憲政經(jīng)濟(jì)理論15-16
• 三、稅收立法權(quán)分配體制的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)16-19
• 第二章 我國(guó)稅收立法權(quán)分配的歷史演進(jìn)19-32
• 第一節(jié) 近代我國(guó)稅收立法權(quán)的分配狀況19-24
• 一、清末立憲與稅制改革19-20
• 二、民國(guó)初期的立憲與稅權(quán)分配20-23
• 三、民國(guó)后期國(guó)民政府的立憲與稅權(quán)分配23-24
• 第二節(jié) 我國(guó)稅收立法權(quán)分配現(xiàn)狀的形成24-32
• 一、建國(guó)初期我國(guó)的稅收立法權(quán)分配狀況(1949年～1977年)25-27
• 二、改革開(kāi)放后我國(guó)稅收立法權(quán)分配的發(fā)展(1978年～1993年)27-29
• 三、我國(guó)稅收立法權(quán)分配的現(xiàn)狀(1994至今)29-32
• 第三章 我國(guó)稅收立法權(quán)分配體制現(xiàn)狀的問(wèn)題剖析32-40
• 第一節(jié) 、我國(guó)稅收立法權(quán)橫向分配的現(xiàn)存問(wèn)題32-37
• 一、稅收立法權(quán)分配缺乏憲法指導(dǎo)與法律規(guī)制32-34
• 二、全國(guó)人大稅收立法權(quán)長(zhǎng)期虛置34-35
• 三、行政授權(quán)立法“越位”35-37
• 第二節(jié) 、我國(guó)稅收立法權(quán)縱向分配的現(xiàn)存問(wèn)題37-40
• 一、稅收立法權(quán)縱向分配的憲法、法律依據(jù)缺失37-38
• 二、過(guò)度集權(quán)，地方稅收立法權(quán)“缺位”38-39
• 三、地方稅收越權(quán)、濫權(quán)的現(xiàn)象嚴(yán)重39-40
• 第四章 完善我國(guó)稅收立法權(quán)分配體制的路徑40-53
• 第一節(jié) 、宏觀層面的構(gòu)建——稅收立憲下的中央權(quán)力機(jī)關(guān)主導(dǎo)41-47
• 一、在憲法中明確體現(xiàn)稅收法定原則41-42
• 二、橫向分配方面，明確將稅收立法權(quán)歸位于權(quán)力機(jī)關(guān)42-44
• 三、縱向分配方面，，中央統(tǒng)領(lǐng)，適度賦予地方稅收立法權(quán)44-46
• 四、制定稅收基本法以調(diào)整稅收立法的具體問(wèn)題46-47
• 第二節(jié)、中觀層面的規(guī)制——依法規(guī)范國(guó)務(wù)院授權(quán)立法47-49
• 一、嚴(yán)格規(guī)制稅收授權(quán)立法行為，抑制授權(quán)立法的過(guò)度膨脹47-48
• 二、加強(qiáng)授權(quán)立法監(jiān)督，提高稅收行政立法的科學(xué)性與民主性48-49
• 第三節(jié)、微觀層面的落實(shí)——地方稅收立法權(quán)的分配與行使49-53
• 一、科學(xué)下放、有效落實(shí)地方稅收立法權(quán)50-51
• 二、完善監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)與制約地方立法權(quán)的行使51-53
• 結(jié)語(yǔ)53-55
• 參考文獻(xiàn)55-58
• 后記58-60

  本文關(guān)鍵詞：我國(guó)稅收立法權(quán)分配的憲法學(xué)分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：266260