【摘要】： 高等學校作為社會公權力組織,擁有較強的自治權,高校通過制定校規(guī)對大學生進行管理,理應最大程度地保障大學生的合法權利,然而因疏于對校規(guī)的憲法規(guī)制,大學生的合法權利屢屢遭受校規(guī)的侵犯。因此,保障大學生的憲法權利應對高校校規(guī)進行違憲審查。本文從厘定高等學校的法律地位,剖析高等學校校規(guī)法律性質,認知違憲審查制度的基本理論出發(fā),進而詳細地分析對高校校規(guī)進行違憲審查的緣由,在此基礎上,提出構建高校校規(guī)違憲審查制度的具體設想。 研究對高校校規(guī)進行違憲審查的問題,首先應當厘清高校及其校規(guī)的地位和性質,這是高校校規(guī)何以接受違憲審查以及如何接受違憲審查的先決條件。我國高校雖不完全具有行政主體的地位,但是法律賦予它一定的行政管理權,而且高校作為自治性較強的社會公權力組織,可以自主制定一系列管理性校規(guī),因此高校為兼具公法與私法領域雙重地位的公務法人組織。由于高校的雙重地位,致使其制定的校規(guī)具有多重法律性質,高校制定校規(guī)的行為屬于抽象行政行為,高校校規(guī)既是一種自治規(guī)章,同時校規(guī)作為我國法律體系的拓展和延伸,又屬于“規(guī)章以下的規(guī)范性文件”。高校校規(guī)的權力來源于法律、法規(guī)的授權及與其內部成員通過契約制定,但其權力不能超過一定的界限,即不能超越法律、法規(guī)的授權,必須符合合法性要件且應當接受嚴格的監(jiān)督審查。高校在制定校規(guī)對學校內部事務等多方面進行管理時,與此相矛盾的對立面是其內部學生的利益。一部良好的高校校規(guī),其最終目的是為了更好的保障大學生的合法權利且必須合憲,然而近年來,我國高校制定的校規(guī)存在違反憲法基本原則、侵犯大學生基本權利的現象,而現行的司法救濟途徑并不能對大學生的基本權利予以很好的保護。為了使大學生憲法權利得到有效保護,促進高校依法治校,必須對高校校規(guī)進行違憲審查。 最后,筆者在前文的基礎上,從審查前提、審查模式和審查原則三個方面對高校校規(guī)的違憲審查制度進行了初步的構建與設想。審查前提包括大學生訴權的完善與窮盡其他救濟;審查模式為專門機關審查模式,設立憲法法院對高校進行違憲審查;審查原則包括法層級效力原則、正當法律程序原則、審查例外原則、社會利益原則等。
【學位授予單位】：湘潭大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：D921

【參考文獻】

相關期刊論文 前10條

1 勞凱聲;;教育體制改革中的高等學校法律地位變遷[J];北京師范大學學報(社會科學版);2007年02期

2 胡肖華,徐靖;高校校規(guī)的違憲審查問題[J];法律科學.西北政法學院學報;2005年02期

3 張愿堅;;社會權力的構成及其階段演進特征[J];太原師范學院學報(社會科學版);2006年02期

4 胡肖華;;論學校紀律處分的司法審查[J];法商研究(中南政法學院學報);2001年06期

5 倪洪濤;;論制約我國大學生權益公法救濟的現實障礙[J];甘肅政法學院學報;2007年06期

6 胡發(fā)明;我國高等學校性質的行政法分析[J];時代法學;2004年03期

7 張秉福;;大學校規(guī)與依法治校[J];教育與現代化;2006年01期

8 張秉福;;大學校規(guī)與依法治校[J];南寧師范高等�？茖W校學報;2005年03期

9 殷嘯虎;公民基本權利司法保障的憲法學分析[J];法學論壇;2003年02期

10 韓大元;憲法文本中“公共利益”的規(guī)范分析[J];法學論壇;2005年01期

，

本文編號：2649937