【摘要】： 中國修憲目前存在著修憲頻率過高,憲法修正案過多,中共中央提出修憲建議的弊大于利,“可改可不改的不改”原則沒有得到遵守,以及修改程序存在嚴(yán)重殘缺等主要問題。通過對這些問題的具體分析,可以首先從修改程序側(cè)面發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行憲法存在的一些缺陷和不足。 憲法的目的即在于保護(hù)個(gè)人基本權(quán)利不受國家的侵害,這是憲法的本質(zhì)所在。這一本質(zhì)決定了它只能規(guī)定某些方面的內(nèi)容,而不可能也不應(yīng)該面面俱到:作為社會的基本契約,憲法不是普通的法律,因而不應(yīng)該規(guī)定公民的具體義務(wù);憲法不是國家政策,因而不應(yīng)該規(guī)定經(jīng)濟(jì)制度的細(xì)節(jié);憲法不是政治綱領(lǐng),因而不應(yīng)該規(guī)定太多綱領(lǐng)性規(guī)定。再則,從憲法和憲政的本質(zhì)屬性來考察,可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行憲法存在的更多缺陷和不足。憲政的基本價(jià)值包括人權(quán)的切實(shí)保障,權(quán)力的合理配置,秩序的嚴(yán)格維護(hù),利益的有效協(xié)調(diào)等,但毫無疑問,在這個(gè)價(jià)值序列中,人權(quán)保障居于核心地位,而后三者則居于從屬或者次要地位,可被看作是為保障人權(quán)而采取的技術(shù)手段。同樣,關(guān)于現(xiàn)行憲法序言及第四章國旗、國歌、國徽、首都等規(guī)定內(nèi)容,也存在不少值得商榷的地方。總之,一部標(biāo)準(zhǔn)的憲法應(yīng)該包括且只包括對個(gè)人基本權(quán)利和國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的規(guī)定。 通過對憲法本質(zhì)屬性、基本價(jià)值以及中國現(xiàn)行憲法修改現(xiàn)狀的具體分析,可以看出,我國現(xiàn)行憲法存在著重大的不足與缺陷。前四次的修改,對涉及憲法核心價(jià)值以及實(shí)施保障等重要問題尚未有重大突破。因此,明確揭示憲法的核心價(jià)值,突出體現(xiàn)憲法的本質(zhì)作用,充分保障憲法的具體實(shí)施,應(yīng)該是下一步憲法修改的基本走向。最后,筆者對新憲法的重構(gòu),提出確立新的憲法靈魂、構(gòu)建新的憲法體系以及近期可采取的兩個(gè)具體步驟等建議。
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號】：D921

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本文編號：2594750