發(fā)布時(shí)間：2017-03-17 12:09

  本文關(guān)鍵詞：地方人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查程序研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：當(dāng)前,作為地方人大常委會(huì)工作中的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)規(guī)范性文件的備案審查,由于工作開(kāi)展中,實(shí)際情況和效果與制度建立所要達(dá)到的維護(hù)法制統(tǒng)一的目的之間存在一定的差距,所以備受理論界和實(shí)務(wù)界的關(guān)注。在眾多的研究當(dāng)中,有從理論方面對(duì)制度進(jìn)行完善的論證,也有從實(shí)踐方面對(duì)具體工作內(nèi)容的評(píng)判和補(bǔ)充,但絕大多數(shù)是將目光投向制度本身。本文以全新的視角,將目光聚集到更為具體的備案審查程序,全文主要通過(guò)對(duì)制度理論以及法律程序的價(jià)值分析,以各個(gè)地方現(xiàn)有法規(guī)條例為主要探討對(duì)象,致力于探索出完備的地方人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查程序。全文主要分五個(gè)部分,第一部分對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行了厘定,并對(duì)地方人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查制度的發(fā)展歷程進(jìn)行了梳理。第二部分重點(diǎn)論述了地方人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查制度的理論基礎(chǔ)。第三部分以法律程序的角度論述了備案審查程序的價(jià)值及其功能。第四部分簡(jiǎn)要概括了各地目前對(duì)規(guī)范性文件備案審查程序的設(shè)定,并指出存在的問(wèn)題。第五部分論述了地方人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案程序的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該如何設(shè)置和規(guī)定。
【關(guān)鍵詞】：地方人大常委會(huì) 規(guī)范性文件 備案審查 程序
【學(xué)位授予單位】：江西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D624;D921.11
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• 英文摘要4-7
• 引言7-11
• （一）研究背景和研究意義7-8
• （二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀8-9
• （三）研究目的和研究方法9-11
• 1.實(shí)證分析的方法10
• 2.比較分析的方法10
• 3.價(jià)值分析的方法10-11
• 一、地方人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查程序概述11-18
• （一）相關(guān)基本概念11-13
• 1.規(guī)范性文件的涵義11-12
• 2.備案審查的涵義12-13
• 3.備案審查程序的涵義13
• （二）地方人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查制度的建立歷程13-18
• 1.審查制度的建立15-16
• 2.備案制度的建立和與審查制度的結(jié)合16-17
• 3.備案審查制度的發(fā)展17-18
• 二、地方人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查制度的理論基礎(chǔ)18-25
• （一）立法監(jiān)督18-19
• （二）人民代表大會(huì)制度理論19-21
• （三）法制統(tǒng)一21-23
• （四）公民權(quán)利保障23-25
• 三、地方人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查程序的價(jià)值和基本功能25-32
• （一）備案審查程序的價(jià)值25-29
• 1.外在價(jià)值25-27
• 2.內(nèi)在價(jià)值27-29
• （二）備案審查程序的基本功能29-32
• 1.啟動(dòng)和實(shí)施的民主化功能29-30
• 2.決策的理性化功能30
• 3.權(quán)力控制的程序化功能30-32
• 四、地方人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查程序現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題32-38
• （一）備案審查的啟動(dòng)程序32-34
• 1.主動(dòng)審查的啟動(dòng)程序---備案32-33
• 2.被動(dòng)審查的啟動(dòng)程序---審查建議和審查要求的提出33-34
• （二）備案審查的實(shí)施程序---審查34-36
• 1.審查機(jī)構(gòu)34
• 2.審查標(biāo)準(zhǔn)34-35
• 3.參與審查機(jī)制35
• 4.異議處理35
• 5.監(jiān)督機(jī)制35-36
• （三）備案審查的執(zhí)行程序---審查結(jié)果的處理36-37
• 1.沒(méi)有出現(xiàn)“不適當(dāng)”情況的處理36
• 2.糾錯(cuò)與撤銷36
• 3.審查工作結(jié)束后的反饋36-37
• （四）存在的問(wèn)題37-38
• 五、地方人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查程序的完善38-49
• （一）啟動(dòng)程序的完善38-42
• 1.合理規(guī)定備案審查范圍38-40
• 2.設(shè)定適格的啟動(dòng)主體40-41
• 3.合理設(shè)置備案機(jī)構(gòu)41
• 4.合理規(guī)定報(bào)備時(shí)限和報(bào)備材料41
• 5.必要的反饋41-42
• （二）實(shí)施程序的完善42-45
• 1.合理的審查機(jī)構(gòu)和規(guī)范的操作流程42-43
• 2.擴(kuò)大審查標(biāo)準(zhǔn)43-44
• 3.引入異議處理機(jī)制44
• 4.引入健全的公眾參與機(jī)制44-45
• 5.引入公開(kāi)機(jī)制45
• （三）執(zhí)行程序的完善45-49
• 1. 設(shè)置合理的處理程序---糾正與撤銷45-46
• 2. 設(shè)定相應(yīng)責(zé)任追究46-49
• 結(jié)束語(yǔ)49-50
• 參考文獻(xiàn)50-52
• 附錄 地方人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查程序圖52-53
• 致謝53-54
• 在讀期間公開(kāi)發(fā)表論文（著）及科研情況54

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前3條

1 王錫明;;規(guī)范性文件備案審查的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法[J];人大研究;2011年07期

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1 張秀轉(zhuǎn);規(guī)范性文件行政審查標(biāo)準(zhǔn)研究[D];蘇州大學(xué);2010年

  本文關(guān)鍵詞：地方人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查程序研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號(hào)：252880