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歐美國家憲法中政黨定位的變遷——以英美法德四國為例

發(fā)布時間:2019-04-11 12:13
【摘要】:資產(chǎn)階級革命以后二戰(zhàn)以前,傳統(tǒng)制憲思想和實踐基本上都視政黨為憲法之?dāng)?對政黨活動采取抑制態(tài)度。以英美法三國為例,英國憲法以限制大眾參與并逐漸擴大選舉權(quán)的方式來限制政黨影響,美國憲法利用分權(quán)原則和聯(lián)邦主義在限制政黨活動空間上做出了大量制度安排,大革命后初期的法國憲法實踐更是對政黨極端憎惡。但這些抑制努力從未成功,政黨活動依然在憲法的重重限制下發(fā)展開來,相反,政黨活動有時還會對憲法實施穩(wěn)定發(fā)揮積極作用,如美國憲法對在總統(tǒng)選舉中加強政黨作用的第十二修正案,政黨活動對法國第三共和穩(wěn)定的支持。這種將政黨視作憲法之?dāng)车乃枷肱c啟蒙思想家對政黨的輕視與偏見,以及一些啟蒙思想家將多數(shù)人等同于全體的理論詭辯存在聯(lián)系。德國基本法在繼承傳統(tǒng)制憲思想的基礎(chǔ)上在政黨制度上有所創(chuàng)新,將政黨引入憲法并強化其憲法地位,但是在實踐中也引起了政黨壟斷民主政治、政府與政黨過度糾葛的問題。面對這些經(jīng)驗和教訓(xùn),制憲者應(yīng)當(dāng)以一種積極的態(tài)度承認(rèn)政黨的憲法地位,在此基礎(chǔ)上考慮政黨否需要入憲、入憲后應(yīng)該采取何種支持的問題,與此同時還應(yīng)保證大眾民主政治發(fā)展的開放性。
[Abstract]:After the bourgeois revolution, before World War II, the traditional constitutionalism thought and practice basically regarded the political party as the enemy of the constitution, and adopted the restraining attitude to the political party activity. Taking Britain, the United States and France as an example, the British Constitution limits the influence of political parties by restricting popular participation and gradually expanding the right to vote. The United States Constitution has made a large number of institutional arrangements to restrict the space for political party activities by using the principle of separation of powers and federalism. The French constitutional practice in the early days after the Great Revolution was even more abominable to political parties. However, these repressive efforts have never been successful, and the activities of political parties continue to develop under the constraints of the Constitution. On the contrary, political party activities sometimes play a positive role in the stability of the implementation of the Constitution. Such as the 12th Amendment to the Constitution of the United States to strengthen the role of political parties in the presidential election, political party activities to support the third Republic of France and stability. This thought, which regards the political party as the enemy of the constitution, is related to the contempt and prejudice of the enlightening thinkers for the political party, and the theoretical sophistry that some enlightening thinkers equate the majority to the whole. On the basis of inheriting the traditional constitutional thought, the basic Law of Germany has innovated the political party system, introduced the political party into the constitution and strengthened its constitutional status, but also caused the problem that the party monopolized the democratic politics in practice, and the government and the political party were excessively entangled. In the face of these experiences and lessons, constitutionalists should recognize the constitutional status of political parties in a positive manner and, on this basis, consider whether political parties need to be incorporated into the Constitution and what support they should adopt after joining the Constitution, At the same time, we should also ensure the openness of the development of popular democracy.
【作者單位】: 蘇州大學(xué)王健法學(xué)院;
【分類號】:D911

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