論經(jīng)濟憲政視角下稅權(quán)主體二元協(xié)同.pdf 72頁
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湖南省教育廳2012年研究 生科研創(chuàng)新基金項目資助 課題編號 CX座機電話號碼 分類號 D921 密級
學(xué)校代碼 10542 論經(jīng)濟憲政視角下稅權(quán)主體二元協(xié)同 of oftax 017 between Theresearch powerright country synergy and fromthe oftheeconomic taxpayer perspective constitutionalist 指導(dǎo)教師姓名、職稱 塹麴塹撞 學(xué) 科 專 研 究 方 向 塞迭塹墮塑魚 湖南師范大學(xué)學(xué)位評定委員會辦公室 二。一一四年六月 摘 要 在納稅人權(quán)利已經(jīng)演變?yōu)榧{稅人稅權(quán)的時代,舊式稅權(quán)主體國
家一元論已經(jīng)無法滿足當(dāng)前納稅人權(quán)利切實發(fā)展的現(xiàn)實需求。經(jīng)濟憲
政是一個有別于憲政經(jīng)濟學(xué)、經(jīng)濟憲法學(xué)、憲政的經(jīng)濟分析的新命題
與新體系,是國家為了保障經(jīng)濟自由秩序的實現(xiàn),采取經(jīng)濟行動時必
須遵循的根本準則和絕對命令。它的核心內(nèi)涵目標是實現(xiàn)經(jīng)濟領(lǐng)域中 國家權(quán)力與私人權(quán)利的平衡與和諧的最佳狀態(tài)。當(dāng)前稅權(quán)主體二元不
協(xié)同具體表現(xiàn)為,,國家權(quán)力或權(quán)利明顯突出,并且國家“權(quán)利”總是 以“權(quán)力”的形式存在和運行,而納稅人由于其主體的弱勢地位很容 易被忽視。理論界應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟憲政命題的指導(dǎo)下,盡可能全面地研究
如何實現(xiàn)二者的協(xié)同,即制約強權(quán)一方,保護和發(fā)展弱權(quán)一方,讓二
者共同步入?yún)f(xié)同發(fā)展的軌道。首先可以從權(quán)利、權(quán)力、義務(wù)三維角度,
制約國家稅權(quán)即廣義征稅權(quán)。其次,要明確我國納稅人稅權(quán)發(fā)展的重 點內(nèi)容,明確哪些實質(zhì)權(quán)利為當(dāng)前的重點。再次,要站在我國納稅人
稅權(quán)發(fā)展之配套制度的角度,從價值取向上堅定稅收法定主義的信
念,改革財政預(yù)算管理制度,在稅收立法階段健全公眾參與稅收立法
之機制。最后,在借鑒國外稅務(wù)違憲審查、稅務(wù)訴訟、納稅人權(quán)利保
護官等經(jīng)驗的基礎(chǔ)上
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