20世紀(jì)90年代以來,在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中逐漸顯現(xiàn)出了以高土地出讓金為特點(diǎn)的地方財(cái)政收入特點(diǎn),自此土地財(cái)政問題一直是輿論界、學(xué)術(shù)界關(guān)注的爭議話題。土地財(cái)政到底給地方政府帶來哪些影響,一方面土地財(cái)政帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快,另一方面又帶來了土地資源的快速消耗、征地糾紛、暴力拆遷、房價(jià)上漲等經(jīng)濟(jì)社會問題,近年來,社會各界開始重新對土地財(cái)政這一問題進(jìn)行審視。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看,地方政府土地財(cái)政的產(chǎn)生需要從分權(quán)制度的角度理解,分權(quán)理論下中央與地方政府之間的事權(quán)與財(cái)權(quán)劃分對地方政府的行為的選擇有直接影響。另外在中央與地方二者之間存在著一種明顯的委托——代理關(guān)系,也正是因?yàn)槿绱?地方政府為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),維持財(cái)政的穩(wěn)定運(yùn)行,往往會采取一些偏離中央政府預(yù)期結(jié)果的政策辦法,通過過度出讓土地來獲得大量的土地出讓金收益來解決財(cái)政問題。而中央政府除了維護(hù)地方土地收益的公平分配之外,還要作為委托人與代理人進(jìn)行其他不同利益的代理。除此之外,內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論解釋了土地財(cái)政作為地方政府公共支出的重要補(bǔ)充,的確有效地推動了地方經(jīng)濟(jì)增長。本文在土地財(cái)政對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著切實(shí)影響的背景下,從財(cái)政社會學(xué)的視...

【文章頁數(shù)】：71 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究背景及研究意義
        一、研究背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 相關(guān)研究綜述與述評
        一、土地財(cái)政的定義
        二、土地財(cái)政的原因
        三、土地財(cái)政的經(jīng)濟(jì)影響
        四、土地財(cái)政的治理
        五、研究評述及總結(jié)
    第三節(jié) 研究方法
        一、文獻(xiàn)調(diào)查法
        二、統(tǒng)計(jì)分析法
        三、案例分析法
    第四節(jié) 研究思路和內(nèi)容
    第五節(jié) 論文創(chuàng)新點(diǎn)與不足
第二章 土地財(cái)政的相關(guān)概念與理論探討
    第一節(jié) 財(cái)政社會學(xué)視角的土地財(cái)政定位
        一、財(cái)政社會學(xué)理論角度的財(cái)政
        二、我國財(cái)政定位及土地財(cái)政定位
    第二節(jié) 土地財(cái)政的相關(guān)概念
        一、土地財(cái)政的內(nèi)涵
        二、土地性質(zhì)與土地制度
    第三節(jié) 土地財(cái)政的理論基礎(chǔ)
        一、分權(quán)理論
        二、委托——代理理論
        三、經(jīng)濟(jì)增長理論
第三章 云南省土地財(cái)政的發(fā)展與現(xiàn)狀
    第一節(jié) 云南省土地財(cái)政規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析
        一、云南省土地財(cái)政規(guī)模與結(jié)構(gòu)總體分析
        二、云南省土地財(cái)政規(guī)模與結(jié)構(gòu)區(qū)域分析
    第二節(jié) 云南省預(yù)算內(nèi)財(cái)力規(guī)模分析
        一、云南省預(yù)算內(nèi)財(cái)力規(guī)模總體分析
        二、云南省預(yù)算內(nèi)財(cái)力規(guī)模區(qū)域分析
第四章 土地財(cái)政社會經(jīng)濟(jì)影響綜合分析及原因探究
    第一節(jié) 土地財(cái)政對地方積極影響分析
        一、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市化進(jìn)程
        二、提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長速度
        三、增加公共產(chǎn)品供給
    第二節(jié) 土地財(cái)政的消極影響分析
        一、引致財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)
        二、引致社會風(fēng)險(xiǎn)
        三、引致土地資源的浪費(fèi)
    第三節(jié) 縣級土地財(cái)政案例地區(qū)差異分析
        一、土地財(cái)政的正面案例——云南省嵩明縣
        二、土地財(cái)政的負(fù)面案例——江蘇省射陽縣
        三、兩縣案例比較分析
    第四節(jié) 土地財(cái)政成因探析
        一、財(cái)政制度為外因
        二、地方政府間競爭為內(nèi)因
        三、土地制度為誘因
第五章 國際經(jīng)驗(yàn)借鑒及治理路徑探索
    第一節(jié) 國際經(jīng)驗(yàn)與啟示
        一、國外不依靠土地財(cái)政的地方財(cái)政收入渠道
        二、國外地方財(cái)政支出的重要特點(diǎn)
        三、對我國地方政府土地財(cái)政的啟示
    第二節(jié) 土地財(cái)政治理路徑探索
        一、繼續(xù)深化中央和地方財(cái)權(quán)、事權(quán)改革
        二、完善地方政績考核體系轉(zhuǎn)變政府職能
        三、推進(jìn)住房制度改革及土地經(jīng)營管理制度完善
第六章 結(jié)論與展望
    第一節(jié) 本文主要結(jié)論
    第二節(jié) 展望與不足
參考文獻(xiàn)
致謝
作者在讀期間研究成果



本文編號：4025922