20世紀90年代以來,在地方經(jīng)濟發(fā)展的過程中逐漸顯現(xiàn)出了以高土地出讓金為特點的地方財政收入特點,自此土地財政問題一直是輿論界、學術界關注的爭議話題。土地財政到底給地方政府帶來哪些影響,一方面土地財政帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展、城市化進程的加快,另一方面又帶來了土地資源的快速消耗、征地糾紛、暴力拆遷、房價上漲等經(jīng)濟社會問題,近年來,社會各界開始重新對土地財政這一問題進行審視。從經(jīng)濟學角度來看,地方政府土地財政的產(chǎn)生需要從分權制度的角度理解,分權理論下中央與地方政府之間的事權與財權劃分對地方政府的行為的選擇有直接影響。另外在中央與地方二者之間存在著一種明顯的委托——代理關系,也正是因為如此,地方政府為了發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟,維持財政的穩(wěn)定運行,往往會采取一些偏離中央政府預期結果的政策辦法,通過過度出讓土地來獲得大量的土地出讓金收益來解決財政問題。而中央政府除了維護地方土地收益的公平分配之外,還要作為委托人與代理人進行其他不同利益的代理。除此之外,內(nèi)生經(jīng)濟增長理論解釋了土地財政作為地方政府公共支出的重要補充,的確有效地推動了地方經(jīng)濟增長。本文在土地財政對地方經(jīng)濟社會發(fā)展有著切實影響的背景下,從財政社會學的視...

【文章頁數(shù)】：71 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究背景及研究意義
        一、研究背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 相關研究綜述與述評
        一、土地財政的定義
        二、土地財政的原因
        三、土地財政的經(jīng)濟影響
        四、土地財政的治理
        五、研究評述及總結
    第三節(jié) 研究方法
        一、文獻調(diào)查法
        二、統(tǒng)計分析法
        三、案例分析法
    第四節(jié) 研究思路和內(nèi)容
    第五節(jié) 論文創(chuàng)新點與不足
第二章 土地財政的相關概念與理論探討
    第一節(jié) 財政社會學視角的土地財政定位
        一、財政社會學理論角度的財政
        二、我國財政定位及土地財政定位
    第二節(jié) 土地財政的相關概念
        一、土地財政的內(nèi)涵
        二、土地性質與土地制度
    第三節(jié) 土地財政的理論基礎
        一、分權理論
        二、委托——代理理論
        三、經(jīng)濟增長理論
第三章 云南省土地財政的發(fā)展與現(xiàn)狀
    第一節(jié) 云南省土地財政規(guī)模與結構分析
        一、云南省土地財政規(guī)模與結構總體分析
        二、云南省土地財政規(guī)模與結構區(qū)域分析
    第二節(jié) 云南省預算內(nèi)財力規(guī)模分析
        一、云南省預算內(nèi)財力規(guī)�？傮w分析
        二、云南省預算內(nèi)財力規(guī)模區(qū)域分析
第四章 土地財政社會經(jīng)濟影響綜合分析及原因探究
    第一節(jié) 土地財政對地方積極影響分析
        一、加快基礎設施建設及城市化進程
        二、提高當?shù)亟?jīng)濟增長速度
        三、增加公共產(chǎn)品供給
    第二節(jié) 土地財政的消極影響分析
        一、引致財政風險與金融風險
        二、引致社會風險
        三、引致土地資源的浪費
    第三節(jié) 縣級土地財政案例地區(qū)差異分析
        一、土地財政的正面案例——云南省嵩明縣
        二、土地財政的負面案例——江蘇省射陽縣
        三、兩縣案例比較分析
    第四節(jié) 土地財政成因探析
        一、財政制度為外因
        二、地方政府間競爭為內(nèi)因
        三、土地制度為誘因
第五章 國際經(jīng)驗借鑒及治理路徑探索
    第一節(jié) 國際經(jīng)驗與啟示
        一、國外不依靠土地財政的地方財政收入渠道
        二、國外地方財政支出的重要特點
        三、對我國地方政府土地財政的啟示
    第二節(jié) 土地財政治理路徑探索
        一、繼續(xù)深化中央和地方財權、事權改革
        二、完善地方政績考核體系轉變政府職能
        三、推進住房制度改革及土地經(jīng)營管理制度完善
第六章 結論與展望
    第一節(jié) 本文主要結論
    第二節(jié) 展望與不足
參考文獻
致謝
作者在讀期間研究成果



本文編號：4025922